張雪梅閻小同律師事務所專欄

移民局調查專員發佈2015年度報告

張雪梅 律師

調查專員還對L-1B延期申請的41%的拒絕率表示擔憂,此拒絕率遠高於首次L-1B申請的32%的拒絕率。調查專員年度報告注意到L-1B延期申請的拒絕率驗證了申請人對L-1B申請審核的品質和一致性的擔憂。

移民局下屬的調查專員(CIS Ombudsman)辦公室是一個為公眾服務的中立(impartial)機構,它既隸屬於移民局但同時又獨立於移民局。調查專員通過向公眾提供個別案件的幫助和向國會提出建議來改進移民局的服務。調查專員辦公室每年的6月30日之前向美國國會遞交年度總結報告,對移民局上個財政年度的工作進行分析和總結。提出如何改進移民局工作的建議,並且對移民局工作中存在的具有普遍性的嚴重問題進行總結,另外該報告還對所受理問題所採取的行動和結果和有待採取的行動進行匯報。移民局調查專員於今年6月29日向美國國會遞交了調查專員2015年度報告,報告中列出了調查專員查出的移民局工作中存在的問題並且提出了改進的建議。

調查專員的2015年度報告所覆蓋的時間段從2014年4月1日至2015年3月31日。在此期間調查專員辦公室共收到7,555份和移民局有關的公眾尋求調查專員說明請求,這一數字和去年同期相比增加了23%。在這些幫助請求中有38%為和人道原因有關的案件(humanitarian-based cases),23%是家庭移民有關的申請,24%是職業移民有關的申請,15%是其它移民有關事宜,例如公民入籍等。調查專員辦公室在此期間共收到1,151份和DACA延期有關的的請求,占所有幫助請求的15%,另外調查專員辦公室收到和DACA無關的工作許可的說明請求約佔全部說明請求的12%。調查專員辦公室努力在收到幫助請求後30內進行審核,90天內解決所有幫助請求的90%。

調查專員的年度報告在非移民工作簽證申請的領域裡發現和往年同期報告中存在的類似問題,包括H-1B、L-1A、L-1B、O-1等非移民工作簽證的審理。特別是移民官在審理很多此類申請時發出的補件請求中所存在的問題。調查專員收到大量此類補件請求的範例,這些範例中有很大一部份所要求補充的檔要麼與案情無關,要麼以前已經提供,或者補件請求所要求提供的檔超出法律的要求。

調查專員的年度報告還提到EB-5百萬投資移民申請審批的緩慢進度。雖然移民局僱傭了新的審案人員和經濟學家,移民局目前積壓的EB-5百萬投資移民申請(I-526)達12,749份之多,其中有將近20%的申請已經積壓了一年以上。EB-5百萬投資移民申請的審批時間越來越長的問題還是沒有得到解決。

調查專員年度報告還注意到工卡申請審批存在季度性的延遲。根據調查專員年度報告的統計,移民局在此報告時段共收到1,477,898 份工卡申請。申請人只有在獲得批准後才可以工作和取得社安號。雖然絕大多數的工卡申請都能在法律要求的90天內得到審理,但每年都有數千份符合條件申請 遲遲得不到批准,從而對工卡申請人和工卡申請人將來的僱主都造成不利影響。調查專員年度報告的資料顯示工卡申請的數量隨季度起伏,通常夏季申請數量增加,報告建議移民局採取措施以應對季節性工作量的增加。

調查專員年度報告還特別對高居不下的L-1B申請的拒絕率表示關注。鑒於2014財政年度L-1B申請的補件率已接近50%,並且從2012至2014五年期間的來自印度的L-1B申請的拒絕率已達到56%,報告建議移民局改變對L-1B申請審批方式。調查專員還對L-1B延期申請的41%的拒絕率表示擔憂,此拒絕率遠高於首次L-1B申請的32%的拒絕率。調查專員年度報告注意到L-1B延期申請的拒絕率驗證了申請人對L-1B申請審核的品質和一致性的擔憂。調查專員還注意到移民局在今年3月發佈的正在定稿前徵求公眾意見的L-1B政策備忘錄草案。該政策備忘錄的最終內容和起是否能夠改進移民局對L-1B申請的審核還有待於觀察。

以上是有關移民局下屬的調查專員辦公室在今年的6月29日向美國國會遞交的2015財政年度總結報告的部份主要內容的簡單介紹,有興趣的讀者可以登陸移民局調查專員辦公室網站http://www.dhs.gov/topic/cis-ombudsman 閱讀報告的全文。

本文僅為有關法律知識及信息簡介,不為本所法律意見。如需個案法律諮詢,可與張雪梅律師聯繫。
電話:(770)457-5888
電子郵件:[email protected]
網址:www.zylawyers.com
地址:Zhang & Yan Law Offices
3301 Buckeye Road, Suite 100
Atlanta, GA 30341◇

責任編輯:郝莉

相關新聞
紮根社區努力服務客戶
喬治亞教師加薪等系列新法七月生效
亞特蘭大歡迎U18中華女壘國家代表隊    
疾控中心警告登革熱疫情 喬州16人染病
如果您有新聞線索或資料給大紀元,請進入安全投稿爆料平台
評論