美聯社:亞洲難民的處境回顧

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【大紀元2015年04月22日訊】(大紀元記者沙莉編譯報導)本週在地中海發生的兩起非法移民船難事件震驚世界,1000多名尋求庇護者溺斃大海,凸顯因為戰爭面臨經濟困難而離開家鄉的難民人數量越來越多。

世界愈發展,難民的問題卻愈來愈嚴重。回顧歷史,多年來,亞洲有數十萬人搭船逃離家園,難民通常選擇去哪些國家,這些國家如何處理難民的去留?美聯社進行了一個總結。

難民前往國:澳大利亞

難民來自:伊拉克、伊朗、巴基斯坦、阿富汗、斯里蘭卡、中國、索馬里、蘇丹、緬甸和越南。

目的地:大部份難民船隻從印尼港口出發,前往距離印尼爪哇島345公里(215英里)以南的澳大利亞聖誕島或聖誕島以東的澳島安石礁。難民通常沒有護照,這使得澳大利亞難以將他們遣返。

澳大利亞政府回應:自2013年7月,澳大利亞已經拒絕讓乘船抵達的難民定居澳洲大陸,並且將難民船遣返。

澳大利亞在聖誕島設有難民拘留營,此外向巴布亞新幾內亞和瑙魯等太平洋島國租用類似營地,在尋求庇護者等待難民身份申請時暫時安置他們。

澳大利亞付款給柬埔寨讓其收留在瑙魯拘留的難民,付款給巴布亞新幾內亞安置該處難民營難民。不過到目前為止,沒有難民前往柬埔寨,一些難民已移居巴布亞新幾內亞。

澳大利亞對乘飛機到達的尋求庇護者更為客氣,雖然到達初期難民仍然受到拘留。一旦拘留釋放,有的難民被允許工作,而其他難民可以依靠福利生活,包括免費醫療,但是他們沒有資格申請政府住房,必須自己尋找私人租房。

2011年2月7日,流離失所的柬埔寨難民逃離戰火,到臨時難民營避難。(Paula Bronstein/Getty Images)

難民前往國:印尼

難民來自:阿富汗、伊朗、緬甸、斯里蘭卡和中東國家。

目的地:澳大利亞

印尼政府回應:印尼,其數以千計的島嶼和缺乏巡邏檢查的海岸線,對於想要前往澳大利亞的尋求庇護者和移民是一個重要的中途地點。

印尼尚未簽署1951年聯合國難民公約。它在法律上並不承認尋求庇護者或難民。但它在全國確實設有13個難民拘留中心暫時安置難民,等待聯合國難民事務高級專員辦公室處理這些難民身份並最終將難民安置到第三國如美國或加拿大。但有數千難民離開拘留中心在該國混日子。

難民前往國:馬來西亞

難民來自:主要是緬甸,也有來自斯里蘭卡、巴基斯坦、索馬里、敘利亞、伊拉克、伊朗、阿富汗、也門和蘇丹。

目的地:大多數難民向聯合國難民署進行申請到第三國定居,有些難民通過馬來西亞前往印尼,企圖最終前往澳大利亞。

馬來西亞政府回應:和印度尼西亞和泰國一樣,難民在馬來西亞沒有法律地位,面臨被逮捕和拘留的風險。

馬來西亞沒有難民營,超過10萬「城市難民」生活在擁擠的貧民窟。他們的孩子無法獲得正規教育。法律禁止他們工作,許多難民被迫從事骯髒和危險的工作。等待聯合國難民署的安排通常要等待好幾年。

難民前往國:歐洲

難民來自:主要是敘利亞、伊拉克、厄立特里亞和索馬里。也有巴勒斯坦人試圖逃往歐洲。

目的地:最近登陸點,通常為意大利、希臘或馬爾他。很多通過陸路到達保加利亞和匈牙利,希望前往英國、法國、德國、瑞典等北歐國家。

歐盟回應:沒有簽證抵達歐洲的尋求庇護者受到當局調查,需要留下指紋。歐盟國家設有「難民接待中心」,在難民庇護申請處理期間安置難民並給予他們醫療照顧。

有些移民獲得臨時通行證,在庇護申請處理期間允許他們留在當地。他們到達的國家負責處理其庇護申請,前向他們提供免費的法律援助。庇護申請過程不超過11個月。沒有資格獲得難民身份的人有些被強制帶上飛機遣返祖國,有些允許自行決定是否離開歐洲並配發路費資金。

圖為2014年5月29日敘利亞難民聚集在黎巴嫩的一間房間等待聯合國難民機構(UNHCR)登記身份。(ANWAR AMRO/AFP/Getty Images)

難民前往國:印度

難民來自:斯里蘭卡

目的地:印度

印度政府回應:1983年斯里蘭卡內戰爆發,數十萬泰米爾少數民族難民逃離。難民搭船逃離,許多人乘坐擁擠而危險的木船橫渡斯里蘭卡和印度之間的狹窄海灣,抵達泰米爾納德邦的海灘。

印度政府設有100多難民營,調查他們是否與叛軍有關聯。一旦解除懷疑,他們得到宿舍、每月的口糧和找工作的機會。

由於與印度南部泰米爾人具有種族文化和語言的關連,許多難民得以獲得印度國籍。有些難民則因不同時期的政治情勢而被遣返,如斯里蘭卡泰米爾反政府武裝在1991年暗殺印度前總理拉吉夫‧甘地時期,還有斯裡蘭卡政府粉碎了叛軍並在2009年結束了戰爭後印度停止接納斯里蘭卡難民。

難民前往國:孟加拉國

難民來自:緬甸

目的地:孟加拉國

孟加拉政府回應:近年來,在緬甸長期受迫害的穆斯林少數民族,上萬羅興亞人已逃往孟加拉國逃避迫害。據信大約40萬羅興亞人已經前往孟加拉國,但只有約3萬人被官方認定為難民。受到難民營接納的較為幸運,其中設有學校和診所,但大多數難民要麼住在骯髒的非正式營地要麼住在擁擠的貧民窟。

在2012年,當羅興亞人難民潮前往孟加拉國,據稱邊檢機關迫使1300多人乘坐他們的破船重回大海。總理謝赫.哈西娜否認難民被趕走,但明確該國不想收留他們,他說該國已經人口稠密,「不能承受這個負擔。」

越南難民

目的地:美國、加拿大、澳大利亞

越南戰爭結束後的幾年,1978年起越南「船民」大規模外流,幾十萬人逃離共產黨政府以逃避迫害。另一撥難民潮隨後發生在80年代末期。聯合國難民機構說,至少有84萬人坐船通過大海逃離越南。

大多數越南難民先是登陸香港和設有難民營的幾個東南亞國家,大多數最終在美國、加拿大和澳大利亞定居。

責任編輯:莫琳

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