【大紀元2015年11月02日訊】（大紀元記者王文君、王韜棠、李真香港報導）中共十八大五中全會結束之際，據中共官媒報導，大陸首次提交中共人大常委會審議。該草案提出放寬電影劇本的審查制度，被外界解讀為中共內部對文化發展出現兩種聲音。目前，中國是全球第二大電影市場，荷里活大片近年來紛紛加入中國元素，以吸引華人觀眾。外界分析，電檢一旦放寬，將刺激電影業發展，預料香港會成為一個重要平台。
10月30日，據中共官媒新華網報導，中共十二屆全國人大常委會第十七次會議30日開始首次審議電影產業促進法草案。根據該草案，大陸將立法規範電影產業發展和市場秩序，保障電影創作自由云云。
電影產業促進法早在2003年就已啟動起草。2011年12月，《電影產業促進法》徵求意見稿發佈。2015年9月1日，中共國務院常務會議通過這部法律的草案，並決定提交人大常委會會議審議。
大陸電影促進法提交審議
外界認為，該法案將一定程度放寬電影劇本的審查制度，而且可能會放寬對國際電影的引入審核，大大增加每年的配額。
10月31日，大陸媒體《新京報》刊文稱，對比2011年的徵求意見稿，初審稿進一步降低了電影市場准入門檻。
文章盤點了初審稿的3大變化，包括取消《電影攝製許可證（單片）》，取消一般題材電影劇本審查，降低「貼片廣告」罰款，最高只罰5萬元。
草案也規定，沒有取得《電影公映許可證》的電影，不得發行、放映、參加影展。違者5年內不得從事相關電影活動。
電檢制度國內外備受批評
中共的電影審查制度一向備受批評。這種審查主要基於意識形態控制。大陸拍攝的每一部電影，都要經過由36人組成的電影審查委員會的審查。審查的重點是思想內容與政治立場，凡是不符合中共意識形態控制要求的，一律會被禁播。
例如，大陸導演姜文的《鬼子來了》曾獲得康城影展評委大獎，但因為「表現了中國百姓在抗日戰爭時的愚昧、麻木」，而被中共在大陸禁播。2002年，姜文曾寫信給時任中共黨魁的江澤民，炮轟電影審查制度，認為電影審查制度不合時宜，作為舊體制的一部份，應該予以廢止。
對於從國外引進的影視作品，中共的審查尤其苛刻。例如，2014年4月26日，中共江派常委劉雲山掌控的文宣系統下令禁播《生活大爆炸》等4部美國電視劇。
2015年6月8日，中共文化部公佈了38部在中國禁止播出的日本影片，要求各家影音網站禁播，違者開罰。
荷里活大牌導演奧利華•史東（Oliver Stone）去年曾在北京國際電影節上，公然抨擊中共電影審查制度。奧利華•史東以拍攝有爭議的歷史題材影片著稱，曾經多次嘗試和中共當局合作拍片都不歡而散。他表示，中共必須面對自己的歷史。
中共對電檢出現不同聲音
外界認為，電影產業促進法草案推出，反映中共內部對文化發展出現兩種不同的聲音。有分析表示，長期主管宣傳口的中共江派常委劉雲山失勢，從而令「黨管電影」的模式有一定程度的放鬆。
北京電影學院教授崔子恩對海外媒體表示，從媒體公佈的細節來看，《電影產業促進法》或只是在玩文字遊戲。
「它的審查力度並沒有減弱。去年就是劇本大綱備案，後來他們覺得問題比較多，就又收回劇本審查權，又開始審劇本。他現在又回到了前幾年的狀態。不知道他們是不是有意用《電影產業促進法》來替代以前的《電影審查法》。」他表示，中國電影嚴格的審查制度，使得一些在國際上獲獎，很有才華、思想的導演，也不得不變成聽話的「乖孩子」。
華納合資旗艦影業總部設香港
目前，中國是全球第二大電影市場位置。預計今年國內電影票房收入將突破400億元人民幣。從2001年起，每年中共官方開放20部外國電影在華上映，使中國市場越來越受荷里活電影業關注。
而從上世紀九十年代以來，荷里活電影業就已經發現了東方文化和思想寶庫，並做了初步探索。
從1998年迪士尼動畫片《花木蘭》取材中國傳統故事，1999年荷里活大片《黑客帝國》（Matrix）成功借用了中國功夫和禪宗思想。2001年，台灣導演李安的《臥虎藏龍》一舉奪下奧斯卡最佳外語片等4項大獎，也讓世界展示了東方文化的瑰寶，進一步帶動荷里活的中國熱。
再到2008年的《功夫熊貓》，肥胖笨拙的熊貓成為頂尖武功高手，2009年占士金馬倫3D巨製《阿凡達》在中國取景，荷里活的電影人正在以多種形式從中國文化取經。
2010年7月，享譽全球、以中國古典舞展現中華五千年文化的美國神韻藝術團，在荷里活所在的洛杉磯巡迴演出。獲奧斯卡最佳藝術指導、最佳視覺效果兩項大獎的《阿凡達》電影製作設計總監（production designer）斯特羅貝格（Robert Stromberg）觀看演出後，對神韻讚不絕口，「我覺得我為下集《阿凡達》找到了一些新的靈感……最終能夠在這裏看到一部份中國文化和歷史真是太美妙了。」
美電影龍頭香港插旗
但在中國大陸，中共千奇百怪、難以捉摸的審查制度、以及官方默許的盜版電影市場等，卻讓荷里活影業前往中國的道路，步履維艱。
因此，香港這個中西方交匯的平台，以及一國兩制的特色，成為荷里活進軍大陸的一個新的切入點。
最近，習近平訪美前夕，有「中國梅鐸」之稱的傳媒大亨黎瑞剛，宣佈與荷里活巨頭華納兄弟聯手名為「旗艦影業」的合資公司，共同開發華語和英語電影，旨在發掘成長中的中國電影市場。其總部就設在香港。
電影導演會會長劉偉強，期待「旗艦影業」能帶動香港電影業發展，建議出品要迎合世界市場口味，亦可以嘗試翻拍經典港產片。
對於大陸或放寬電檢制度，香港資深電影導演張同祖表示，放寬審查可以令電影多元化，是件好事。他希望大陸電影市場要有一個標準，否則人們無所適從。比如香港電影分三級，美國電影亦有PG等級別的劃分。「（大陸）現行的制度是不分級別的，代表8歲到80歲都適合看，這就很難了，比如有些動作片，有些打鬥多些的，以及愛情片，如果沒有一個年齡的界限和劃分，變成有些題材根本不會去想。」
港影業界：黨管電影沒人看
香港長順影業董事長、曾和李翰祥導演合作的電影出品人朱長民表示，中共電影審查制度由來以久，比如八十年代他到大陸拍片，將《火燒圓明園》等5部片子送審，其中一部《紅衣喇嘛》就沒有獲批，「他們說，涉及宗教鬥爭就不能批。變成影片不能在國內上映，損失國內的觀眾。」
他批評，中共電檢制度是制約中國電影業發展最大的因素，尤其江澤民在任時期最嚴格，幾乎沒有好的電影出品，只有如張藝謀等紅色導演才受重視，「我們到大陸拍片都要得到中宣部的批准，比如拍戲要動用4,000多人軍隊，用國防部批的。黨的權力太大，黨管文藝，黨來控制中宣部、國防部，黨控制電視廣播部，電影符合黨的利益，但這個電影沒有人看。」
他表示，中國五千年傳統文化，有很多值得拍攝的題材，中國也有取之不盡的美景，希望未來能夠百花齊放，讓更多人看到好的電影。
電影人：莫忘良心和初衷
香港電影曾經在八、九十年代輝煌一時，上世紀90年代初，香港電影每年的產量為200多部，好的年份甚至突破300部。不過近年來步入下坡路，不少導演為爭取中國市場，紛紛北上「合拍片」，但就受到大陸電檢制度審查的限制，難以創作出好的片子。
不過還是有香港導演堅持本地創作，如羅啟銳導演的《歲月神偷》（2009年）、周星馳導演的《功夫》（2004年），或反映港人集體回憶、人情冷暖，或諷刺時弊，算得上是膾炙人口的佳片。
最近，有「史力加之父」之稱的動畫師許誠毅返港開拍《捉妖記》，至2015年9月13日，《捉妖記》累積票房已達24.35億人民幣，並成功排到了中國大陸市場影史票房第一位。
對於未來香港電影的希望，憑《志明與春嬌》於2011年獲得香港電影金像獎最佳香港導演麥曦茵說，「香港人的價值就在於香港人本身，香港的地方可能有很多難題，我們不應該放棄。」
電影人何駿怡表示，大陸電影制度放寬與否，始終都有一個框框，「電影這門藝術產業，不應該有框架，但創作者要有道德做底線……出於良知和道德以及專業，拿出甚麼作品出才是關鍵。」他又認為，無論合拍片抑或港產片，要拍的地道才會被市場接受。◇
責任編輯：李薇
