時代:為何歐盟供鉅資給土耳其處理難民

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【大紀元2015年10月20日訊】(大紀元記者沙莉編譯報導)難民潮使歐洲國家不堪重負,默克爾和其他歐洲領導人正在指望土耳其幫助控制難民流量。

美國《時代》雜誌寫道,德國總理默克爾面對國內巨大的壓力要求她阻止難民流入歐洲,週日(18日)她前往土耳其伊斯坦布爾與土耳其總統會面,承諾幫助土耳其加入歐盟,以換取土耳其在處理二戰後最嚴重的難民危機問題上的合作。

默克爾此行是在10月15日的布魯塞爾首腦峰會之後,此次峰會是今年歐洲領導人第四次會面努力解決歐洲難民潮的問題。只是這一次,不是爭論難民配額或是為地中海搜索和救援行動提供資金,而是將焦點投向難民出走的門戶:土耳其。

五分之四難民從土耳其西海岸出發

土耳其現在是敘利亞難民和其他移民的主要過境國:今年到達歐洲的615,000難民中近五分之四是從土耳其西海岸出發,通過愛琴海前往附近的希臘。難民來自阿富汗、伊拉克、厄立特里亞和其它地區,但絕大多數都是敘利亞人。隨著敘利亞內戰接近其第五個年頭,聯合國難民署指出,由於國際社會的援助不足,大批難民營中的敘利亞難民在赤貧中越陷越深。各種因素促使今年難民數激增。由於約旦、黎巴嫩和土耳其難民營條件迅速惡化,迫使難民冒著生命危險出走歐洲。

土耳其比世界任何其它國家收容了更多的難民,其中包括220萬逃離內戰的敘利亞人。土耳其是敘利亞中東鄰國中唯一有足夠資源幫助難民的國家。

默克爾10月15日在德國議會說:「在這種情況下,土耳其起著關鍵的作用。」德國希望在2015年收容100萬難民,2014年德國收容了20萬難民。

難民潮對德國造成的困擾,使默克爾日益面臨來自本黨陣營的壓力。她的個人支持率已經下降到四年來的新低。同時反移民情緒上升,上週六,德國一名科隆市市長候選人因支持移民政策被反移民民眾刺中頸部。

面對如何處理新難民潮的嚴峻現實,默克爾九月份實施了臨時邊界控制,但拒絕轉走從匈牙利和奧地利抵達德國的難民或是封鎖邊境。面對困境,她正在尋求土耳其的幫助來加強歐盟外部邊境。

歐盟將提供10億歐元 土耳其要求30億

在10月15日的峰會上,歐盟官員達成行動計劃協議,顯著增加對土耳其的財政援助以應付緊急情況。歐盟委員會此前於10月6日表示,將提供10億歐元,但土耳其要求初始階段至少30億歐元。默克爾對增加援助表示支持,但最終金額尚未決定。

16日,土耳其稱歐盟提出的財政一攬子方案「不可接受」,並表示土耳其至今已經花費了80億歐元照顧敘利亞難民。

分析人士說,即使土耳其受到了更多的財政援助,它將不能作為永久的緩衝區,除非敘利亞衝突最終達成政治解決,但現在看來可能性不是很大。而無數的邊境控制措施過去已經被證明,堵上一條安全的出走通道只會使難民選擇風險較高的另一條路線,特別是從利比亞到意大利這條長途地中海渡海路線,今年已經造成2,800人喪生,儘管使用這條路線的人數自2014年確實減少了。

自2013年世界各地的國家只承諾安置難民營中400多萬敘利亞難民中的10萬。歐洲領導人,包括默克爾,現在將繼續把目光投向土耳其,期待它來減輕政治壓力。土耳其現在成為歐盟舉足輕重的夥伴。#

責任編輯:莫琳

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