【大紀元2014年09月30日訊】每天揣著一張交通卡通勤、出行的都市男女，或許很難有閒暇去糾結當時為此卡支付的押金究竟去了哪兒。尤其是在北、上、廣、深這種演繹著快節奏生活的一線城市，人們之所以選擇一次性支付10元到30元不等的押金租卡，不過是為了節省每次入閘前或上車後都需重新購票的時間以及避免反覆掏錢購票的麻煩。然而，這筆對於大多數人來說，並不會太過在意的零碎小錢，若將其累積起來匯入同一個戶頭，賬面上顯示出的那個數額則恐怕會讓人不停的咂舌。
住建部IC卡應用服務中心有數據顯示，中國目前約有4．2億多張正在使用的城市公交IC卡。另據北、上、廣三地公交卡公司的最新數據，目前此三地擁有的已支付押金的公交卡分別在4100萬、2900萬和1300萬張左右。就拿北京來說，以每張卡押金為20元來估算，這筆押金總額應在8億元以上。若再計較的長遠一些，此款項一經存儲，便會產生一筆同樣可觀的利息。以廣州為例，截至2013年底，羊城通卡賬面累計產生的押金利息就達到了800萬元。此外，一些城市針對交通卡的使用時間、折損情況，還會另向租卡人徵收「折舊費」、「維護費」，甚至扣下部份租金、不予退還。而在交通卡丟失、折損的情況下，押金和裡面的餘額則更是打了水漂。這一筆筆不問出處的款項如此累積，也同樣不可小覷。
既然是原則上屬於持卡人的押金，並且數額如此龐大，那麼作為支付者，4.2億張卡的租戶應該擁有足夠的理由能夠獲知錢款的具體金額和下落。然而，從一些媒體進行實地調查採訪的情況來看，這些問題已然成「謎」，根本沒有人可以事無鉅細的說清道明。而幾乎所有的發卡公司在面對追問時都大而化之的回應稱 「用於公交系統維護」、「用於設備的投入和更新」、「用於公司的生產經營」、「用於採購等投入」，但「具體金額不便透露」。發卡公司如此坦言，差點兒讓聽聞者產生了某種「理所應當」的錯覺，然而，一些法律條例的明文規定卻足以讓所有人都時刻保持清醒。
一則名為《集成電路卡應用和收費管理辦法》清楚的提出了兩點：其一、硬件及網絡設備、應用軟件等建設費用和管理費用不得通過收費解決；其二、經政府審批的IC卡收費標準要嚴格按照IC卡的工本費核定。僅從第一點來看，上述那些發卡公司的所作所為已屬違規、甚至違法。至於工本費，上海一家IC卡製造企業的負責人如是表示，「多數城市公交卡採用的主料是塑料、紙張和磁條，近年工本費普遍降至10元以下，批量銷售僅為每張6至7元」。可見，那些收費高於10元的發卡公司或許都無法擺脫企圖從這張製作並不精良的薄卡中牟取暴利的嫌疑。此外，《物權法》中也明確規定，「押金產生的利息也應歸所有人」。但至今，這4.2億的交通卡押金所有人不僅從未分得半毛利息，甚至在想要取回幾十元的押金時也最終發現，這筆錢不是少了，就是沒了。
或許仍然有人不以為意。既然發卡公司是自負盈虧，押金也算是收入的一部份，如果哪家公司都把盈利情況、賬面信息對外公佈，那麼又有誰來保護涉及公司運營的商業機密呢？這話聽來不無道理，然而若要結合發卡公司本質上的屬性來說，便實在有些差強人意了。僅從北京一卡通發售公司的名稱「北京市政交通一卡通有限公司」來看，「交通」二字就足以說明，它涉及到老百姓出行的民生大事，而「市政」二字則更能凸顯這一領域與政府部門之間存在著不可分割的緊密聯繫。有人在網上反覆爭論「交通卡公司到底是事業單位還是企業單位」，不得不說，此問顯然是多此一舉。只要聯繫「是凡涉及大多數人的利益都不可能歸屬個人管理」的這一中國國情來看，交通卡押金這塊流油的肥肉就不可能被貼上「私有」的標籤。
然而，頗為諷刺的是，這片名義上由國家進行統一管理規劃的領域，其實早已被特權、集權制度下某個紅色家族、某個行政部門或是某個權貴階層納為了私有。因此，浙江溫州在2013年的專項審計中發現，當地公交公司從以前匯總的IC卡收入中提取一部份作為應付款項「轉贈」給有關部門，就應該不是僅僅一次「瞎貓碰上死耗子」的偶然狀況。官官相護、利益共享原本就是集權於一身的體制下根本無法遏制的慣性動作以及存在、發展的必然。事實上，這個體制在很大程度上更是起著培育、滋生腐敗、保護、縱容貪污的決定性作用。沒有真正獨立的監督模式，公款私用就會成為家常便飯；沒有不受干擾的進行公正裁決的司法機構，法律條文便是形同虛設。
在這種無人制衡的寬鬆環境下，就有官員曾經理直氣壯的表示，公佈官員財產是侵犯隱私。或許在他們眼中，官員財產與國家財產本就類屬一物、不分彼此。而老百姓只有上繳的份兒，而沒有拿回、過問、甚至知其然的權利和理由。更可悲的是，交上去卻沒有下文的錢對於中國老百姓來說，並不只此一種。網絡上不斷有人補充說明，機場建設費是「謎」，社會撫養費亦是「謎」，住房維修基金是「謎」，水、電公司運營成本也是「謎」……當大家意猶未盡、回味無窮之時，一句「中國真是『謎』一樣的國度」最終使上述這些炮語連珠、連番舉證戛然而止。或許，下次我們應該換個角度，弱弱的問一聲在中國不「謎」的收費項目到底是甚麼。
責任編輯：尚一
