【大紀元2014年06月03日訊】（大紀元記者亦凡法國報導）2009年，法國政府設定了積極互助收入（RSA），取代了原有的最低融入收入（RMI），向有工作但低收入的人們提供一份外加收入，以便促使就業。補助金按照家庭情況和收入而有不同，一個單身者月收入少於1140歐元以下者可享受該補助。
截至2013年底，一共有230萬家庭享受家庭補助機構（CAF）發放的RSA，總額100億歐元。但這份補貼的劣勢漸漸顯露出來：有一大部份可以享受夠條件的家庭並沒有申請該補貼。2011年，國家考核委員會表示，49% 可以享受RSA的人士並沒有享受到補助，從而RSA對貧困率的改善效果並不顯著。不申請原因主要有三個：該系統的知名度小、複雜度高和聲譽不好。享受RSA的人們每年要向CAF提供4次收入報告，報告人會感覺受監視。據幫助貧困工作者協會透露，RSA是CAF的補貼中作弊最多的系統。此外，如果一個人開始工作，補貼的計算複雜到根本不可能預知下一個月補貼的數額，這也違背了該補貼促使人們就業的初衷。
RSA的創始人，薩科齊擔任總統時的積極互助最高委員，馬丁．希爾甚（Martin Hirsch）在接受世界報的採訪時也曾表示他從開始就承認，RSA是一項待完成的改革，但在將一切推翻重來之前，需要先修改本質的缺點，首先要解決這一大型的無人申請問題。為此，一定要先將程序簡易化。據希爾甚透露，當創立RSA時，政府和議會擔憂會有太多的申請人，使行政機構忙不過來，所以加強了程序的複雜性，以此作為過濾。
2013年初，埃羅政府推出的抵抗貧困五年計劃中曾預定將RSA制度改良，再加上對就業獎金的改革。2013年7月一名社會黨議員提議將前兩個措施都改為一份「工作獎金」，但該措施至今沒有實行。這遲遲不來的改革讓全國救助協會表示擔憂。希爾甚表示，要改變的步驟很簡單，但需要毅力。比如可以將補貼金數目較小的，每月只有幾十歐元的程序改為一年申請一次，而不是每個季度申請。將計算方法簡易化能使人更確切地預測將享受到的補貼金額。
（責任編輯：德龍）
