【大紀元2014年02月26日訊】（大紀元記者秦飛編譯報導）外國人在美國商業項目中，投入大量資金就可獲得美國簽證，這一聯邦計劃卻引起了安全擔憂，特別是該計劃是否可能被潛在的恐怖份子「滲透」。
據福克斯新聞報導，美國國土安全部對已推行約10年的EB-5投資移民計劃表示出新的擔憂，這出現在調查兩名伊朗間諜是否試圖參與恐怖活動後。移民和海關執法局（ICE）的一份內部備忘錄顯示，這兩名間諜參與了網絡出口項目，由伊朗政府「秘密機關」使用，並涉嫌參與了一系列「國際暗殺和恐怖行動」。
恐怖份子藉投資滲入
這兩人其中至少有一人被逮捕和起訴。與EB-5簽證計劃的關聯尚不明確，但備忘錄似乎表明一家涉入調查的公司參與了該計劃。這份備忘錄是作為區域中心（Regional Center）擔憂簽證程序而進行查證的結果。備忘錄最終建議封閉立法和背景審查的漏洞，並總結說「沒有可到位的保護措施來確保（區域中心）模式的完整性。」
但是去年該簽證計劃被重新授權時這些建議沒有被包括在內，這促使愛荷華州參議員格拉斯利要求ICE提供關於該計劃針對「恐怖份子、間諜、洗錢」以及其他非法活動脆弱性的額外資訊。投訴的首要問題是該計劃可能受到政治壓力。格拉斯利在12月12日寫信詢問ICE採取了哪些措施，來幫助確保美國沒有向「涉及國際恐怖主義的個人和實體發放EB-5簽證」。
雖然有些人認為過去幾年中該計劃的安全性得到很大改善，國會已獲通知繼續重新授權該計劃。但格拉斯利爭辯說ICE備忘錄顯示國會需要瞭解更多。「隨著計劃的繼續，國會之前似乎對國家安全的額外關注從未聽說過，他們需要考慮。」
國土安全部近日表示，聯邦政府在過去4年中已採取「史無前例的措施」來改善安全並檢測EB-5計劃中的欺詐行為。內部備忘錄僅聚焦在一個區域中心，該中心曾被暫停參與該計劃，直至一項調查發現沒有「邪惡」活動的證據。
不景氣降低門檻
EB-5是國會在1990年推出，用外國投資刺激本國經濟。它最初要求申請人至少投資100萬美元，隨後授予他們以及直系親屬獲得臨時簽證，在約兩年後可能獲得永久居留權。1992年增加了區域中心計劃，經濟衰退的地區只要求50萬美元的商業投資。
格拉斯利寫信的時機引起人們指控他對該計劃的興趣屬於政治動機，因為美國公民及移民服務局（uscis）主任梅約卡斯（Alejandro Mayorkas）正在經歷參議院確認過程，將成為國土安全部第2號官員。
共和黨本月早期反對梅約卡斯的提名被轉至全面的參議院表決，他是國土安全部監察長有關EB-5計劃調查的對像。這項調查指控梅約卡斯不當干預代表與民主黨人麥考利夫（Terry McAuliffe）有關的一家公司中的潛在投資者，該問題成為他在11月贏得的弗吉尼亞州長大選時的議題之一。
參議院多數黨領袖裡德（Harry Reid）最近也被指責施壓梅約卡斯的辦公室向拉斯維加斯賭場酒店的投資者批准EB-5簽證。
投資買綠卡
保守傾向的移民研究中心的諾斯（David North）表示，人們廣泛擔憂的也許是美國的中間人欺騙外國投資者，而投資者基本上是在購買美國簽證。目前整件事似乎就是幫助外國人獲得綠卡。他也質疑整個區域中心的概念並表明它們是二線投資業務，是幫助國內投資者的「政治遊戲」。
諾斯承認投資者確實希望他們的金錢能獲得回報，「獲得綠卡」是移民通道的真正終點。
（責任編輯：林文）
