【大紀元2014年02月21日訊】楊浦區衛計委在1月底臨近中國新年突然貼出通告，欲將楊浦區營口路的碩和商務樓改為上海最大的護理院（2000床位的臨終關懷中心），由此引發了上海碩和城上千戶居民以及周邊蘭馨雅苑、教師公寓、浣沙新村、香格麗榭小區等數千戶居民的強烈抗議和反對。
連續幾日，周邊居民湧上街頭，以中國式「散步」強烈抗議，並引發了警民對抗風波。對此，楊浦區政府不能視而不見，聽而不聞，任其發展成為群體性事件。
一、楊浦區政府及區衛計委行政行為的違法性
以公權力悍然侵犯廣大居民的合法利益，擅自把一幢已經按規劃建成的商務樓以醫療用途批復給一家私人醫療機構經營上海最大的護理院（臨終關懷中心），違反了市政規劃的基本原則以及相關法律法規。該居民區和商務樓已完全按照規劃建成，現在政府竟然隨意變更用途，法理何在？在2月10日的採訪中，楊浦區衛計委副局長陳風華赫然表示：商業用地可以用作醫療，只要環評、污水過關，這是哪裏的規定？有據可依麼？何況是一幢已經建設完工的商務樓，如何進行符合醫療的環評？如何處理醫療污水、停屍房、冰庫、氧氣站以及配套綠化要求？楊浦區政府及區衛計委置碩和城以及周邊幾千戶居民數萬人的現實利益於不顧，公然違反和推翻城市土地規劃原先設定並已經建成的商業建築用途，如此輕率行政，藐視法律，嚴重違反了城市規劃法以及依法行政原則！尤為惡劣的是，政府和投資商精心選擇在中國新年假期前後多數居民都需急切地回家探親的時間，以極其拙劣且隱蔽的方式”公示”如此重大的變更，以瞞天過海！如此動機和卑劣手段，不免令人懷疑政府和投資商之間的「默契」和暗箱操作，還把人民百姓當成傻子，如何經得起中央領導人所提出的政府領導「值得群眾信賴嗎」的拷問？試問，這麼重大用途的改建，國土、規劃、建交委等相關部門是如何審批和監管的？開發商前後不一，如何說明?
二、楊浦區政府及區衛計委行政行為的不合理性
海上碩和城是集住宅、商業、辦公為一體的大型居住社區，現商務樓緊臨城市主幹道營口路，緊臨加油站及其油庫，運屍通道無法與周邊居民人流獨立分開，污水、污物、污氣等排放在原設計的商務辦公樓內無法實現，城市主幹道對之的噪音污染影響，等等，這些是如何通過安全評估、交通評估、環境評估？其不合理性還有如下：
1. 該項目欲規劃成全國最大的臨終關懷護理院，初期1200床位並不斷擴充到2000床位（一棟商務樓承擔的床位體量竟然和一公里開外的長海醫院相等），明顯選址不當！
2. 設在密集小區群當中，方圓300米內有5所學校和近十個小區，據建設計劃，護理院將設大型冰庫（停屍間）、靈堂，殯葬車出入口與周邊小區門口正對；
3. 護理院所在大樓規劃為商務樓，沿主幹道，樓層過高，沒有綠地或其他活動場所，不符合護理院規範；
4. 護理院旁不到20米為加油站，按照規定，護理院50米內不得有加油站，加油站50米內不得有氧站，明顯棄病人和居民安全於不顧；
5. 商務大廈規劃之初即為商業用地（碩和城售房廣告及合同中也已明確），商業用地不得作醫療用地使用。
6. 大型護理院一旦開設，安波路營口路及周邊將遍佈殯葬服務一條龍店舖，成為另一條西寶興路。而作為「知識楊浦」夢想的優雅居住區將受到救護車、殯葬車、啼哭噪音將侵擾，居民區老人和上學兒童的身心將遭受巨大的驚恐。
鑒於之上眾多疑點及問題，我們急迫地請求市、區相關部門及領導，及時糾正錯誤，為人民的呼聲釋疑解惑，重新選址新建康復關懷中心，做好系統完備的規劃，不能以犧牲部份群眾的合理合法利益為代價，不能以擴大社會矛盾為代價！同時，請求各級人大、紀檢等相關部門關心、介入此事，要求楊浦區政府撤回許可，以避免更大的損害，為人民心聲的陽光表達掃除滋生腐敗的陰霾!
從2月7日開始已經集中了幾天的集體「散步」非但沒有引起相關部門的重視，而是採用不斷的拖延的方式來欺騙居民。
上海電視台新聞綜合頻道也在近日進行了採訪，但是節目播出後發現已經面目全非，而且仔細觀看後，發現採訪中的官方說法漏洞百出。
希望能通過這個新聞，讓更多的人瞭解這個醜態。
新聞視頻地址：http://society.kankanews.com/s/2014-02-10/0014194764.shtml
（責任編輯：魏敏）
