加拿大頻譜競賣缺成效 巨頭壟斷難撼

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【大紀元2014年02月21日訊】(大紀元記者季薇編譯報導)加拿大聯邦最新無線頻譜競賣會上,魁省Videotron通信勝出,獲得魁省、安省、亞省和卑詩省等無線頻譜牌照,為全國手機業務擴張舖平道路。

雖說Videotron成功競買到部分頻譜,但貝爾、羅渣士和研科3大巨頭仍拍得多數頻譜牌照,因此消費者團體和倡導人士怎麼也高興不起來,甚至認為情況會比以前變得更糟。據CBC報導,渥太華公眾利益倡導中心(PIAC)顧問懷特(Geoff White)就認為,此次競賣結果沒什麼改變,還和以前一樣。

為什麼這麼說呢?有數據為證。本次頻譜競賣總值高達52.7億,比此前分析師們預計的要多出10-20億,其中3大巨頭競買總值就高達48億,佔了大頭。而最後這部分投資,3大巨頭們最終還是得轉嫁到消費者頭上。

溫哥華開放媒體(Open Media)執行主管安德森(Steve Anderson)說,這一結果無法實質撼動3大巨頭壟斷局面,政府仍任重道遠。

另一方面,Videotron雖買下頻譜,但也只是因為競拍中競爭不大,才成功拍得。而且就算是成功拍得,也不一定就將其投入使用,而是很有可能持有一段時間,然後再轉賣給其他買家以賺取差價。

另外,上次2008年頻譜競賣會上成功拍得頻譜後有一定發展的風移動和城訊移動2家公司,目前都在掛牌出售。目前城訊移動處於債權人保護之下,風移動俄羅斯後台老闆Vimpelcom在最後一刻退出,其他公司要新加入,機會不大。

*選擇太多 Videotron如何抉擇?

Videotron在上次頻譜競賣會上,成功競拍到頻譜,自此在魁省建起自己的網絡,目前在魁省已有近50萬手機用戶。但在未來擴張計畫,Videotron母公司Quebecor卻顯得異常謹慎。

Videotron總裁德帕提(Robert Depatie)在週三晚聲明中僅表示,Quebecor不會錯過這一寶貴的牌照投資機會,在如何最大化利用這一投資上,公司目前面臨多個選擇。

但工業部長摩爾卻堅信Videotron會將手機服務引入其他3大省。他說,這筆錢退又退不了,頻譜也不能轉給其他3大巨頭,總得利用上。他還說,作為政府,能夠做到最好的就是設置限制條件,不讓頻譜競賣機制被人遊戲玩弄,防止他們買了又不投入市場使用。

為此,政府在前不久政府預算中承諾推出批發漫遊法令,迫使3大巨頭在合理條件下向小手機公司開放網絡,方便小手機公司填補3大巨頭未顧及之處。此舉對於Videotron來說,意味著向西擴張成本比以前下降。

*收購小公司 有利 Videotron西向擴張

另外,Videotron還可收購風移動或城訊移動,使西向擴張變得更容易。目前風移動或城訊移動2家公司各自擁有63萬和19萬用戶。上月曾有報導披露Quebecor和城訊移動在頻譜競賣會前簽署非公開協議。

風移動首席規管官羅基(Simon Lockie)曾公開表示,Videotron如真想西向擴張,並購風移動和城訊移動絕對錯不了。如果真的想成為第4家手機公司,最好是併購,成為真正意義上的第4家。

實際上,研科曾2度提出並購城訊移動,但均被政府攔下。摩爾說,政府會阻止小公司出售,尤其是頻譜落到3大巨頭手中,防止市場力量過於集中。

目前幾家小公司之間最大問題之一是,競爭太激烈,而且還是彼此之間的競爭。和捆綁電視及家庭網絡的3大巨頭相比,它們又佔不了什麼便宜,因此彼此之間的競爭只會使自己更不利。

3大巨頭雖說因服務和價格總被人們罵不停,但由於此次競賣的700 MHz頻譜牆壁障礙物穿透力強,預計質量會有改善。而且3巨頭還建了和國際標準接軌的現代LTE網絡,能為客戶提供一流速度、覆蓋和可靠性的服務。但是,消費者倡導團體仍堅持認為,競爭和價格仍是未來關注問題,希望政府進一步開放批發市場。

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