法官裁定「四大」會計行中國分部暫停審計

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【大紀元2014年01月23日訊】美國法官裁定,全球四大會計師事務所在中國的成員所應被暫停審計美國上市公司六個月。該裁決可能會給多家中國企業和一些美國跨國公司的審計工作帶來麻煩。甚至有可能迫使中石油、百度等中國大公司退出美國股票交易市場。

美國證交會(SEC)的行政法法官埃利奧特(Cameron Elliot)裁定,四大會計師事務所的中國成員所和一家中國會計師事務所此前拒絕向SEC提供部份客戶工作底稿協助其對這些公司涉嫌造假的調查,這一做法違反了美國的法律。

四大會計師事務所是指普華永道(PriceWaterhouseCoopers)、德勤會計師行(Deloitte Touche Tohmatsu)、畢馬威會計事務所(KPMG)和安永會計師事務所(Ernst & Young)。

埃利奧特法官還申斥了較小的德豪國際會計師事務所(BDO)的中國分公司,但沒有要求暫停業務。他說,德豪已經退出了這類審議業務。

四大會計行聯合發表聲明,誓言上訴。在上訴期間,上述的裁決並不會立即生效。但若SEC或聯邦法院最終維持該裁決,則可能導致超過100家在美國市場上市的中國企業暫時沒有審計機構,並可能妨礙在中國有大量業務的美國跨國公司的審計工作。

一家公司若沒有經過審計的財務報表,就不能在美國銷售證券,也不能繼續在美國的交易所掛牌交易。

北京大學光華管理學院教授吉利斯(Paul Gillis)對華爾街日報表示,該裁決對四大會計師事務所來說是一個嚴重打擊,這確實是一個非常嚴厲的裁決。

前SEC的執行律師、現私人執業的弗倫克爾(Jacob S. Frenkel)表示,該裁決將給上述會計師事務所的中國成員所審計的企業帶來不便。他還說,埃利奧特這還算是退了一步,他原本可以更進一步,永久性地禁止這些中國成員所發佈美國上市公司的審計報告,這正是SEC所要求的,也是會計師行業所擔心的。

SEC曾尋求從這些會計師事務所那裏獲得審計工作文件,以協助SEC對130多家在美上市中國企業中一些在過去幾年遇到過會計和披露問題的企業展開的調查。這些企業中有很多是由四大會計師事務所的中國成員所擔任獨立審計的,SEC希望對審計師所發現的問題有更多瞭解。

但這些中國成員所拒絕交出審計文件,稱它們的行動受到限制,因為中國法律將這類審計文件的信息視同「國家機密」。這些公司稱,它們的審計師若在沒有獲得中國政府允許的情況下和SEC合作,將會進監獄。

這促使SEC於2012年12月對這五家事務所提起行政訴訟,稱美國法律要求會計師事務所配合這類要求。

埃利奧特對此予以認同,稱這些會計師事務所未能認識到自身做法的錯誤本質,還大膽抱怨遵照SEC的要求將對它們造成損害。

埃利奧特的裁決也未受到美國和中國政府去年達成的一項協議影響。該協議允許會計師事務所將經中國監管機構篩查的部份文件提交給美國。

據本案涉及的五家會計師事務所向美國監管機構提交的2013年度報告顯示,它們擔任審計或是在審計中發揮重要作用的美國上市企業總計達103家。如果在這些企業年度會計報表審計期間,負責為它們審計的會計師事務所仍被暫停審計,則這些企業或許不得不對報表審計做出其他安排。

(責編:林詩遠)

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