福布斯:上海貿易區將在貨幣之牆上砸開一個洞

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【大紀元2013年09月18日訊】(大紀元記者秦雨霏編譯報導)上海自由貿易區將在10月1日正式開放。幾乎每一個中國經濟行家過去幾個月來都在關注這個消息,因為中央政府將在中國貨幣之牆上砸開一個驚人的洞。外媒認為上海貿易區存在一個悖論:如果允許全中國的公司都能觸及這個貿易區的金融機構,那麼實際上就實現人民幣完全自由兌換了。但是中共並未準備好開放現金的跨境流動。當局必然試圖保持這個貿易區的獨立性。然而,聰明的中國人民一向是善於逃避中共監管的。貨幣之牆上砸開的這樣一個小洞是否將帶來貨幣管制的決堤呢?

貨幣完全可兌換的承諾

《福布斯》9月15日發表華裔作家章家敦的文章稱,從1997年席捲亞洲地區的危機之後,中共技術官僚作出一系列的有關資本賬戶自由化的承諾。比如在2011年一月份,外匯管理局聲稱,在五年內貨幣將實現完全可兌換。隨後,外匯管理局老闆易綱也聲稱,北京將通過實行一系列小的漸進步驟來實現過渡。

實際上,北京已經緩慢的讓人民幣在大陸之外市場更加容易獲得,但是目前中國經濟的放緩似乎把完全兌換推到更遠的將來。實際上,北京無法實行這個關鍵的改革,直到它首先重建它的金融市場以及把它的業績不佳的銀行放到一個更健全的基礎上。

李克強,共產黨政治局常委當中的改革派,顯然已經決定加速貨幣自由化改革。李克強發起上海貿易區,其將在浦東新區覆蓋11.1平方英里。

有關貿易區規則的許多不同草案已經透露給外國新聞機構,分析家在好奇李克強在可能27號舉行的剪綵儀式上將透露甚麼樣的改革,很大的機會是,他將宣佈在貿易區的交易當中實行某些形式的完全可兌換。香港的《南華早報》報導說,一份「內部政府文件」說,「在風險可以控制的條件下」,貿易區內的公司將被允許「在資本賬戶上進行人民幣可兌換」。

中共無法阻止企業資金進出上海貿易區

《福布斯》文章分析說,當局顯然希望上海貿易區將作為一個「完全自由化的人民幣貿易中心」來運作,就像路透社所說的那樣。如果李克強的規則允許全中國的公司都能觸及這個貿易區的金融機構,他將實際上讓人民幣完全的自由的兌換了。如果不是,那麼這個貿易區的機構將只能跟區內的公司做生意,他的實驗將是效果有限的。

由於中共還沒有準備好開放自身給一個不受限制的現金流入和流出,北京的規則無疑將是圈住這個貿易區。

這是理論上,然而我們是在談論中國。在中國的現實當中,規則從來是極少被執行的。實際上,即使在李克強給上海貿易區剪綵之前,「熱錢」就通過進出口單據造假輕鬆的進出這個國家。

實際上,今年早先,大量的出口發票造假顯示,中國企業可以多麼輕易的操縱規則來致富。一旦上海貿易區銀行有權力兌換貨幣,貿易區之外的企業將找到辦法來跟這些銀行打交道兌換貨幣和自由轉移現金進出中國。

中國人民在逃避北京小心設立的監管框架方面是聰明絕頂的。2013年上海貿易區被拿來跟鄧小平的80年代實驗——深圳特別經濟區——相比較,所以看看老百姓是如何對付鄧小平的規則是有啟發意義的。

鄧小平的中國經濟轉型允許個人的積極主動性,比如集體農莊的農民,被允許形成「工作小組」來照看指定土地。但是鄧小平的政策,特別禁止這些小組只包含一個家庭。但是他的限制並未持續很久:家庭開始耕種他們自己的土地,並且地方官員容忍顯然違反中央規定的做法。

在農場的花招之後是鄉鎮和城市的花招。私營工業被嚴格禁止,但是企業家們通過把他們的企業打著集體或國營企業的幌子而繁榮發展。

在鄧小平的特別經濟區深圳的商界顯示了跟勇敢的農民和企業家們同樣的想像力:他們利用寬鬆的監管,在特區官僚的眼皮底下,把資金騰進騰出中國。

改革之所以成功是因為,在80年代,中國人民沒有遵守鄧小平的規定,你可以預計,這個時代的中國人也將不遵守規定。即使李克強鎖住上海貿易區,資金仍將從中國其他地方流進流出這個區域。

(責任編輯:高靜)

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