【大紀元2013年06月29日訊】（大紀元記者林文萱比利時報導）據歐洲統計局數據顯示，歐盟27國25歲以下年輕人的失業率從2007年的15% 一路飆升到2013年的近25%，其中希臘和西班牙失業率已經超過50%。這一路上揚的紅線引起了歐盟領導人的注意。6月27-28日在布魯塞爾的歐盟首腦高峰會上，青年人就業問題成為了主要議題之一。
六十億資金啟動青年擔保計劃
這次峰會出台的青年人就業問題改善措施，除了提升培訓實習機會、跨國境工作機會等等之外，最引人注目的是青年擔保計劃，即保證常規教育畢業後或者失業的25歲以下年輕人能在4個月內獲得高質量工作。為了保證這一擔保計劃能夠實施，在2014至2016年，歐盟將投入60億歐元資金。在峰會第一天結束後的新聞發佈會上，歐盟理事會主席范龍佩表示：「除了2月份我們預留的60億資金，還會有更多資金投入在青年就業上，根據預測，總共至少80億歐元。」
歐盟成員國首腦對這一系列措施的實施充滿信心。立陶宛總統Dalia Grybauskaite表示：「要改善青年就業，不光是投錢的問題，當然資金是一定會到位的，關鍵是如何來使用這些資金。最好的方法是，一些成員國比如德國和奧地利會成為樣板模型，推薦給其它國家參考學習。我們已經做好準備了。」
歐盟領導人承諾，青年就業計劃將於2014年1月起全面投入運作。
投入是否足夠？非政府組織憂心忡忡
據國際勞工組織（International labor organizations）估計，要想讓青年擔保計劃行之有效，僅歐元區內就需要有210億歐元的資金。歐盟現在承諾的80億離這個估算相去甚遠。
除此之外，既定的措施是否有效也是非政府組織擔憂的原因。
歐洲青年人論壇秘書長Giuseppe Porcaro認為，至少有三點是這次峰會未能解決的：「第一是關於年輕人實習機會的質量問題，還有需要努力的；第二是保障工作的穩定性，就是應該有關於如何管理合同的明確的討論；第三，如何保證年輕人獲得必需的技能，不光通過傳統的教育系統，還要通過非正式教育以及青年工作等來提升技能。」
投資中小型企業 增加就業的可持續驅動力
單純就青年就業本身進行資金和技術上的投入是不夠的。為了長遠的可持續發展，歐盟領導人把注意力放在了中小型企業上。中小型企業的靈活機動，給提升工作機會，解決就業問題提供了很大的空間。
歐洲自由黨主席Graham Watson說：「目前糟糕的就業狀況正在毀壞我們的工作文化，我們必須儘快採取行動，這其中不光包括對年輕人的培訓，給他們技能，還包括對創新和競爭力的投資，包括如何給小型商業公司提供方便創造更多工作機會。我們得好好追蹤這些投入的錢都用在何處，確保能儘快給年輕人解決就業問題。」
為此，峰會批准了歐洲投資銀行放貸數千億歐元給中小型企業。
（責任編輯：歐陽慧）
