港府公布南丫島海難報告 13年前類似事故未公布

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【大紀元2013年05月02日訊】(大紀元記者胡悅寧綜合報道)去年十月一日香港南丫島海難39死逾百傷慘劇,日常是港燈公司接送員工來往南丫發電廠的「南丫四號」,事發當晚正搭載員工前往維多利亞港觀看煙花匯演,與載客渡輪「海泰號」相撞沉沒。

港府在船難發生後成立獨立調查委員會,由高等法院上訴法庭法官倫明高(Michael Lunn)和審計署退休署長鄧國斌領導。

委員會共傳召了113名證人親身或以書面作證,包括倖存乘客、搜救人員、海事處官員、涉案船員、造船廠職員和國際海事專家。

港府公布南丫島海難報告

調查委員會在4月30日公布報告。報告說意外的經過,是「海泰號」船頭插入「南丫四號」主甲板船艙,壓毀「南丫四號」左艙尾部分座椅,多人被拋跌在地上或座椅上,部分船艙亦受損,海水迅速湧入,由於沒有水密門,船尾迅速沉沒,直至觸及海床才停下。

「南丫四號」有39名乘客喪生,包括8名小童,報告說,幾乎全部是遇溺身亡,但其中一名男乘客是因撞擊導致身體嚴重受傷而去世。

由於涉案兩名船長已經被控誤殺,諮詢法律意見後,決定暫不公開涉及兩人的部分。行政長官梁振英又宣布,為對慘劇死者致哀,今年十一煙花匯演暫停一年。

海事處被指失責

報告認定了其中一個造成人員傷亡的原因是,「南丫四號」上並未配置兒童救生衣,海事處也沒有針對2008年生效的兒童救生衣法律進行執法。

報告除批評「南丫四號」的設計與建造問題外,還點名批評海事處的監管制度存在嚴重問題。大部份社會人士及立法會議員均批評海事處失責,也有議員不同意港府以司法程序為由不公開報告結論。

香港運輸及房屋局局長張炳良則回應稱,當局必將依法處置在海難中失職和行為失當的政府官員和公務員,並宣佈將對海事處進行改革。

報告提出多項建議,包括凡載客超過100人的船隻,海事處應檢查和核實水密分艙標準;船隻須安裝船舶自動識別系統、避碰雷達等電子裝置;船長應至少每5年進行一次體檢和視力測試等。

同類事故13年前曾發生,報告從未公布

南丫海難致命主因之一是「南丫四號」漏裝了水密門,導致船的「水密艙」中門大開,船迅速入水下沉。根據《明報》的報導,原來在2000年3月,海事處測量船「水文一號」同樣是因為水密艙出事而沉沒,處方其後「自己查自己」,調查報告一直沒有公開,足足隱沒了13年。該報告清楚建議,海事處應檢查類似船舶的水密艙有沒有問題,教人質疑一場驚天海難,是否本可避免。

《明報》早前從市民檢舉中,取得一份「水文一號」沉沒調查報告副本;然而,記者翻查海事處網站上的「海事意外調查名單」,卻沒有發現任何有關「水文一號」沉沒的紀錄或公布,而該網站註明,上載自1999年起的香港海事意外調查報告。

《明報》上周向海事處查詢,有否本地船舶曾因水密船艙導致船(包括政府船舶)沉沒。海事處最初回覆稱﹕「本處沒有本地船隻因有關情况而沉沒的紀錄。」至4月30日,《明報》點名查詢「水文一號」沉沒事故,處方終於承認「水文一號」曾在修理期間沉沒,但該處無解釋此宗沉船的調查報告為何一直沒有公開,也沒有解釋「海事意外調查名單」中為何偏偏少了這宗意外。

水文一號沉沒原因 和南丫四號相似

《明報》引述沉沒調查報告,認定「水文一號」1996年起服役,載有昂貴測量器材,執行測量海底地形、收集水深數據等官方任務。2000年3月10日,「水文一號」停泊在昂船洲政府船塢,兩名外判維修商工人進入船艙維修,其間不慎把海水由喉管引入船艙,兩人並無察覺便離開。直至翌日凌晨約5時,海事處人員始發現「水文一號」沉沒,僅露出船頭部分。

報告揭露,船艙水密艙壁原來遭鑽穿了兩個洞,讓電線和燃料管穿過艙壁,結果令本應是「水密」的艙漏水,海水從洞口湧進相鄰的水密艙,結果令「水文一號」4個水密艙中,共有兩個艙入水,最終沉沒。

報告又稱,若水密艙沒有穿洞,「水文一號」便不會沉沒。而這報告的簽發日期為2000年4月7日,當中清楚建議海事處應徹查其他類似船舶的水密艙壁有沒有問題。

政府公布的南丫海難調查報告,指出「南丫四號」在兩分鐘內迅速下沉,關鍵在於船沒有依據圖則安裝水密門,結果撞船後,不同水密艙連環入水而令船沉沒,此正與「水文一號」沉沒的原因,甚為相似。

立法會議員表示跟進

「水文一號」的調查報告,13年前是由海事處「自己查自己」後撰寫。報告不單沒有對外公開,沉沒成因也只歸咎於維修商失誤和水密艙穿洞漏水等「近因」,始終沒有交代沉沒的「遠因」,例如,為何海事處連自己的官船,都不能及早查出水密門穿洞漏水等問題。

立法會交通事務委員會副主席范國威批評,上述官船沉沒事件,反映海事處檢驗制度積弊已久。「水文一號」與「南丫四號」失誤性質類似,同是水密艙失去應有功能,他狠批海事處警覺性低,結果要用南丫海難中的人命做代價。他稱,政府船沉沒屬嚴重事故,理應對外公布,並表示會在立法會跟進,「水文一號」事故後,究竟該處做了什麼改善和跟進工作。

(責任編輯:李曉清)

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