【大紀元2013年05月16日訊】「錢不是一切，但是沒有錢是萬萬不行的。」世界上涉及到錢所發生的犯罪可能是最多的了。舊金山前幾天揭露出來的學區資金挪用醜聞就是一個典型的小金庫的做法，因為這樣的做法，不全部是拿來私用，所以，有一定的迷惑性，其中參與的人，一開始可能不覺得會發展到今天被逮捕提堂的地步。
包括教育局前副局長在內的6名舊金山聯合學區職員，在過去10年中，涉嫌私自將總額1,500萬元的學區經費轉換到其他非營利團體的帳戶，並將其中25萬元經費移作己用。
這些被挪用的經費，全部來自基金的額外撥款，不屬於涉及教師的薪酬和教育經費。這些經費的去向，基本上被轉到數家非牟利服務團體，這些涉案的非牟利組織已經花掉了120萬美元，另有47萬美元用於未授權的工資和獎金發放，而不是進了各自的私人口袋。其中25萬元，可能是被這6個人私花了，大約是平均每人每年4千美金左右。被挪用的款項，大部分已先後退回給學區，因為有些在提取的過程被財務制度擋住了。所以，總體上，可能損失了192萬元。
這裡的大概過程可能是這樣的。教育局前副局長是管理這批基金撥款的，錢來了後，他授權和串通了他的5個部下，通過假造文書等一系列動作，把錢挪到一些非牟利服務團體，用作也是公益性的活動。開始可能自己都沒有拿錢，也可能出於完全公益的目地也不好說。但是，這些錢挪出後，他們就有在那些非牟利服務團體中使用這些錢的權力了。有了這些錢，其實可以做許多事情，開始也許只是為公的，但是後來順手牽羊的也往往會發生了。
這樣的挪用資金是沒有被學區知道的，也是學區財務制度所不容許的，可以說是非法挪用。這裡的關鍵是管理這批基金的人亂用了「賦予他的信任」，舊金山地方檢察長賈斯康指責這樣的非法挪用是「貪污」。其實，人不是一次就成為貪污犯的，往往就是一步步這樣發生的。
其實，在大陸，這樣的例子實在是太典型，不過也是太小了。筆者有一個朋友在國內當官。說也有趣，有次回國，談起他在國內成功的辦法。朋友說，「『錢不是一切，但是沒有錢是萬萬不行的。』到哪個單位或者縣市，要想成功，一定要建立自己的小金庫。」
朋友說：「你看，錢來了，財務收了就是公家的，你是不能動的。但是，建個小公家的不入帳的小金庫，許多灰色的收入就可以用了，有些可以省的項目的錢，也可以有地方存了。要用時，不管是為公為私的，一切方便，大家又不擔責任。」
這可是20年前的事了。後來，聽說有小偷專門偷這些衙門的小金庫，黑吃黑，偷了也不敢說。最後，小偷自己招出來，公安局找上門來，也不敢承認，那簡直滑稽透了。
其實，天下烏鴉一般黑。有權和錢慾望的人，如果有犯法的溫床，一定會想上去試試的。不過，這裡好像有個區別，在美國，貪污是犯罪的人濫用信任。而在中國，貪污拿錢是一種「投名狀」，不然人家會不放心的。朋友說：「小金庫的事，全國現在已經成為貪污文化了。給你錢，讓你花，你是不敢不拿、也不敢不花的。你不要罵我，人都要活下去的。」
（責任編輯：洪逸夫）
