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甫退休移民局紐約分局長卡潤逖洛專訪

以人為本 移民服務35年

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【大紀元2013年04月12日訊】(大紀元記者杜國輝紐約報導)2013年3月22日,紐約下城,紐約股票交易市場旁的聯邦大廳(Federal Hall)裡,公民入籍儀式正在舉行。數十名來自十幾個國家的新移民在美國國歌聲中,在美國國土安全部移民服務局紐約地區分局長卡潤逖洛(Andrea Quarantillo)的帶領下宣誓效忠美國,成為美國的新公民。2007年隨美國丈夫來美的中國廣東女孩陳克燕在儀式結束後告訴記者:入籍令她非常激動。這個國家給她上大學的機會和資助,她的丈夫也對她非常好,她感到(在這個國家生活)非常有希望。「所以我要在這個國家生活下去,為這個國家效力,也為我們的家庭效力。」陳克燕說。

像陳克燕這樣的新移民,卡潤逖洛在聯邦大廳至少見證了兩次。第一次是在2006年,她才到紐約分局。而在她的35年移民服務中,經歷了自己職位、機構組織結構和外部環境的變化,帶給她深刻的感受。

2013年3月22日,聯邦大廳裡,在美國國土安全部移民服務局紐約地區分局長卡潤逖洛的帶領下,數十名來自十幾個國家的新移民在美國國歌聲中宣誓效忠美國,成為美國的新公民。(攝影:杜國輝/大紀元)

喜歡教書,卻走入移民管理

卡潤逖洛生長在尼亞加拉瀑布的美加邊境,從小就知道跨過國家邊境需要辦理手續等事宜,踏入移民服務領域,雖非從小的志願,但後來自然而然的發生了。卡潤逖洛大學畢業後第一份工作是教書。後來學生數量下降,又沒有太多的其他工作可以選擇,於是她參加了公務員考試。在考試的最後一項是選擇自己感興趣的職業,她在100多個選項中選了「簽證、護照等工作」,成為多倫多機場的護照、簽證檢查員。

後來她進入移民局總部的多個項目。之後,新澤西地區局長出現空缺,她申請了,被選上了。 她在那裡做了10年,其間移民歸化局(INS)改為美國公民移民服務局(USCIS)。之後兩年多,她來到紐約。

作為地區分局長,卡潤逖洛工作是既對內又對外。隨著機構的改變,她需要告訴為手下工作的人變化在哪裡、如何改變、對他們意味著什麼。同時也要告訴公眾:機構的變化是什麼。 「我覺得我總是在教書,我在大學畢業後學到的教書的技巧始終伴隨著我。」

她每天大約有兩個會。每週和周邊的地區主任(分局長)進行三、四次電話會議,每週和各辦公室的經理、督察人員開會三次,了解他們的問題和工作進展。每週兩次社區活動。每週都有一些非常重要的事,有時一天的工作從上午7點開始延續到晚上8、9點,通常這時的結束活動都是社區活動,她總是樂在其中不知疲倦。

感同身受,幫助人獲得國籍

卡潤逖洛的工作內容之一就是幫助別人加入美國籍,歡迎移民加入美國這個大家庭。「移民是美國社會的基礎,移民加入美國能保證美國新鮮、有活力。對社會而言,這是非常好的,對我個人而言,聽到、看到移民的個人案件就像是他們的生活的故事,他們的生、長、教育、工作經歷、家庭成員,以及他們所經歷的迫害、折磨,能夠看到他們脫離苦難加入美國,心中很是滿足。聯想到奧巴馬總統的話:除了美洲印第安人,我們每個人都是經歷了許多磨難才來到美國。」

卡潤逖洛很少講關於自己祖輩的故事。不過幾天前,在聯邦大廳(Federal Hall)她最後一次為新移民主持入籍儀式上,意大利移民的她表示,如果她的祖輩知道她能夠做這樣的工作,幫助移民加入美國,他們一定會非常驕傲。

「我的祖輩是19世紀末來到美國的。我的姥爺來自意大利的西西里,他先在美國住了幾年,然後回到意大利娶了我的姥姥,然後他先回到美國,我姥姥隨後才來。當她從意大利上船時已經有8個月的身孕,她在來美國的路上生了她的11個孩子中的老大,我的大舅。我的大舅直到二次世界大戰期間入伍時才知道他是美國人。」

她感觸良多的說:「在新移民面前,看到活生生的移民,就如同當年我的祖輩,讓我更容易感覺到他們的不易,所以當時會很激動。」

溫馨懷念,移民故事數不盡

在卡潤逖洛35年的移民服務生涯經歷中,有講不完的小故事。卡潤逖洛記得,來自多米尼加共和國的馬丁內玆女士(Jenis Martinez),許多年前就入籍了。但是她把入籍證書給弄丟了。然後她就重新申請了一個拷貝。她遞交了申請、繳了手續費,但是寄給她的通知書掉到郵箱後面的夾縫裡,26年多過去了,她才看到通知書。於是她有一天沒有預約就來了,移民局的客戶服務部門知道了她的故事後,安排她在她原來應來取證書日子的27周年紀念日再來。27周年時她來了,她非常高興,她真心想要那張證書。

回想最令人興奮的時刻,卡潤逖洛說:「是在皇后區地區辦公室開門的時候,參加開業儀式的人非常多,人們都非常高興。紐約地區很長時間沒有新開的辦公室了。整個社區都很興奮,可以說是人們(感覺)最好的一天。」

社區高興是因為更容易得到服務,皇后區的人不必來曼哈頓辦事。CIS有約見系統,人們問的頭件事就是:如果約談時間段還有的話,是否允許人們走進來現場約談?移民局的回答當然是「是」。皇后區地區辦公室的環境非常有活力、健康。人們經常會走進去和移民官員交談以獲得有關的資訊。移民局也是盡量保證每天都有時段給隨時走進來的人。

而卡潤逖洛認為最值得懷念的工作瞬間,則是自由女神像125周年之時,在艾利斯島舉行的入籍儀式,當時有國土安全部長遠道而來參加儀式。 另一個就是在布碌崙的高桅帆船上舉行的入籍儀式。珍惜同仁共事緣分的卡潤逖洛補充道:「還有和自己助手舉行的鄉鎮會議, 那也非常令人懷念。」

2013年3月22日,紐約下城,紐約股票交易市場旁的聯邦大廳(Federal Hall)裡,公民入籍儀式正在舉行。(攝影:杜國輝/大紀元)

以人為本,工作中艱難的時刻

當然,工作中也有艱難的時刻。卡潤逖洛說,在她的地區辦公室裡有近600名同事,當有人做出失當的事,她需要做出規矩、改正、懲戒時,那時非常難。

此外,911過後,不論是穆斯林、阿拉伯社區還是整個國家都經歷了艱難的時刻。「那個時候,很難的一件事就是見到人們因自己的案子被拖延而擔心、不安乃至憤怒,他們會憤怒因為我們暫停了他們的案件,他們感到我們認為他們對美國不忠誠,這種感覺很折磨人,我自己感覺很不好,擔心我們最後如何解決這個問題。但是後來隨著情況的改善我感覺好了許多,我們後來加速處理了那些積壓的案件。」卡潤逖洛說。

2007年隨美國丈夫來美的中國廣東女孩陳克燕在入籍儀式結束后告訴記者:她感到(在這個國家生活)非常有希望。「所以我要在這個國家生活下去,為這個國家效力,也為我們的家庭效力。(攝影:杜國輝/大紀元)

「美國的優勢是,我們不僅帶來移民,而且讓他們入籍後就擁有與在這裡生長的人相同的權利和義務,美國沒有二等公民。但是當人們的案子被叫暫停時,你很難正視他們,感覺就像你對他們與對別人不同一樣。他們中的有些人要等4、5年,人們的生活被叫了暫停,無法前進。」

之所以感覺艱難,是因為在卡潤逖洛心目中,「人是第一位的。」她表示,如果人們能夠處理好人的問題,其他部分(的問題)總能解決。這也是(國家機構)服務的核心、也是她的事業(職業生涯)的核心。剛剛開始職業時並沒有這樣明確的概念,但是隨著工作,這概念逐漸成形,因為幾乎所有的工作都是與人打交道:自己屬下的前程、發展,社區與媒體等。

(責任編輯:索妮雅)

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