耗資130億整修運輸系統 派屈克要加稅

【大紀元2013年03月31日訊】(大紀元記者任凱文編譯報導)今年春季晚些時候,那些想在週末去鱈魚角(Cape Cod)度假的波士頓人不必開車70英里路了,因為從5月24日開始,他們可以乘坐火車到海恩尼斯(Hyannis),然後從那裡乘坐當地巴士、渡輪和租用汽車將把他們帶到海灘、島嶼和可吹風的沙丘。

據《紐約時報》報導,這將是自1995年以來,鱈魚角首次有火車客運服務。這條火車線路是麻州州長派屈克(Deval Patrick)130億美元運輸大修計劃的一小部分。這次大修主要是修復和升級麻州陳舊的橋樑、道路和通勤線路,但其中20%左右用於恢復到鱈魚角及麻州其它地方的火車服務。派屈克說,這些州內線路升級將促進經濟發展。它還將給美鐵(Amtrak)建立整個新英格蘭地區高速火車線路的長期計劃提供重要環節。

該計劃是派屈克任期內一個最全面的展望未來的計劃。但該計劃將面臨著一些大的障礙,因為它將要求增加稅收。而且因為大開挖(Big Dig)的後遺症還在恢復當中,所以公眾對此計劃持懷疑態度。大開挖是全美最昂貴的高速公路項目,留下數十億美元的債務。

民主黨的派屈克與大開挖沒有任何關係,但它會延遲投資。他說,因為基礎設施已經老化,所以維修費用增加是必要的。

東北大學杜卡基斯城市和區域政策杜卡基斯中心(Dukakis Center for Urban and Regional Policy)交通專家波拉克說:「該計劃雄心勃勃。令人沮喪的是大多數的錢用來維修我們現在的設施。」但她說:「這也是麻州幾十年首次好好思考後,決定未來25年我們要做的事。」

除了通往鱈魚角的火車線路外,派屈克還提出了恢復從波士頓到Fall River和New Bedford,及從麻州西部Berkshires到康州邊界的通勤火車服務,以使將來火車通往紐約市。他還要求投資8.50億美元擴建波士頓南站,以容納更多的通勤火車服務及長途美鐵服務。現在該站是鐵路交通的大瓶頸,造成了嚴重的延遲。美鐵目前的高速鐵路計劃,包括一條自緬因州波特蘭市經由過麻州西部大城Springfield到紐約市火車線路,及另一條自波士頓和到紐約的服務,將使目前的3小時40分鐘運行時間縮短到90分鐘。

為了實施他的交通運輸計劃,及一些新的教育改革方案,派屈克提出增加19億美元的新稅收,這是麻州一代人見到的最大的增稅。他將州所得稅從5.25%提至6.25%,並把州銷售稅從6.25%降低到4.5%。那些年收入在102,000美元以上的居民將承擔大部分的稅收。

派屈克2014年將不再尋求連任。他把他的大部分政治資本花在試圖說服他的州民和州議員,讓他們相信這個「影響很大」的交通運輸項目投資能收回來。例如,州政府說,到Fall River和New Bedford的南岸鐵路將耗資18億美元,但它會創造3,800個就業機會,並帶來5億美元的年經濟增長。州交通部長戴維說:「如果公眾能看到這一點的話,他們會投資更多。他們的投入實際上是讓他們淨賺。他正在進行積極的幫助州長推銷此方案。」

但稅收建議已受到來自共和黨的嘲笑和州議會的冷遇,儘管絕大多數州議員是民主黨人士。眾議院議長德利奧(Robert A. DeLeo)想要縮小州長計劃的規模,因為這已導致激烈的談判,最終部分計劃可能會被削減。同時,Fall River市市長弗拉納根說,如果建南岸鐵路泡湯的話,他發誓將否決州長的整個計劃。

布魯金斯研究中心(Brookings Institution)的一份報告表示:「美國客運鐵路正在復興。」它把這種客運增加的部分原因歸功於美鐵和聯邦政府和各州政府之間的伙伴關係。其中最成功的伙伴關係是波士頓和波特蘭之間的100多英里地區性客運火車計劃。麻州花錢升級其境內的軌道,緬因州花錢升級火車,美鐵則負責運營。

在火車咖啡廳供應龍蝦捲和蛤蜊濃湯的唐伊斯特,其乘客量不斷攀升。它的成功促使它增加往返次數及縮短旅行時間,同時刺激沿線經濟發展。「新英格蘭地區北方鐵路客運管理局」(NNEPRA)執行董事奎因說:「我們從中得到的價值是巨大的。」她說,火車站附近已建起了數百個新的住房,並且舊廠房已經變成了辦公室和零售商店。她說:「一個3億美元的發展在進行中。」

這種地區性列車在一些意想不到的地方被廣泛接受。維吉尼亞州州議會上個月通過州長唐納提議的加稅法案。這些稅收將花在運輸計劃上,這將有助於恢復州內旅客列車服務。新罕布什爾州開始研究在波士頓和新州首府康科德(Concord)間的行駛火車的可能性。

在美國,也許最有雄心的州鐵路項目應屬加州的洛杉磯和舊金山之間520英里子彈頭列車計劃。預算的成本估計高達1,000億美元。

在麻州,通往鱈魚角的火車被稱為「海角飛行器」(CapeFlyer),5年將耗資2,100萬美元。該項目將在陣亡將士紀念日(Memorial Day)週末開始運行。這是一個州長方案中立法行動前的項目,因為它是一個擴展通勤線路的試點項目,所以軌道和火車車廂已經有了。該服務只限於週末,因為那時汽車交通非常擁堵。

鱈魚角地區運輸管理局(Cape Cod Regional Transit Authority)的主任凱爾說:「每個週末只需要700人乘坐火車,我們就能收支平衡了。」該管理局將經營「海角飛行器」。考
慮到每個週末有25萬人開車來鱈魚角,所以,火車只能使交通流量減少不到1%。

雖然「海角飛行器」的影響可能微不足道,但是任何早期的成功都會給州長的提議造勢,有利於他與立法單位的討價還價。

(責任編輯:張東光)

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