【大紀元2013年02月13日訊】（大紀元記者金睛報導）中國大陸被稱為政府機構改革突破口的「大部制」改革，將在今年三月的中共「兩會」中推出第二階段的2.0版本。
李克強將於3月繼任中共總理，國務院的大部制改革，將是他上任後首波重大改革。他能否能頂住各方壓力成功實施，外界拭目以待。
兩會磨刀 傳李克強將首拿三部委開刀
1月9日，路透社援引兩位來自官方的消息人士透露，中共新一屆政府將啟動大部制改革，而最先實行大部制改革的領域主要有大文化部，其次是實行大交通運輸部。
據消息人士稱，大文化部的改革方案是將新聞出版總署和國家廣電總局併入到文化部，大交通運輸部是將鐵道部併入到交通運輸部。
2011年7月兩列車在浙江溫州追尾重大事故，讓北京當局決心拿鐵道部開刀，促成此次大部制改革。
拿江派「半獨立王國」鐵道部開刀，將鐵道部併入大交通運輸部，這個說法提出多年。2008年有一次，2012年全國兩會有代表又提過一次，但阻力巨大，最後都沒有真正實行。這次是否能真正實行，今年兩會上就能見分曉。
目前網上流傳一份「大部制」改革草案，試圖把大陸國務院廿七個部委縮減到十八個，撤銷、整併包含科技部、國土資源部、鐵道部、水利部、計生委、審計署、人社部等多個部委，並將把列於「辦事機構」的台灣事務辦公室（國台辦）與民委、宗教局、僑辦、港澳辦等合併，組建一個「和平統一委員會」，不過外界估計此方案推行的阻力不小。
對比東西方大部制
從國際上來看，西方國家一般按14個左右的政府大部來設置政府部門。西方實行「大部制」的基礎是服務，「大部」是服務型的。「大部制」的人員管理都是僱傭制而非任命制，所以，那些「大部」裡的僱員都得老老實實給納稅人當「僕人」。
而在中國大陸，1982年之前，國務院部委有100個之多。目前，經過多年來的不斷反覆，部委仍是西方國家的兩倍以上。
2008年推出的「大部制」改革，被稱之為大部制改革的第一階段，涉及調整變動的機構十五個，新組建了工業和信息化部（工信部）、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環境保護部、住房和城鄉建設部（城建部）等五個「大部」，使中共國務院的組成部門設置為廿七個。
但外界對第一階段大部制改革的評價普遍是負面的，認為是「小打小鬧」。由於涉及到權力調整，調整後並未得到有效整合。
中共各部委，其存在的基礎是權力。表現為機構臃腫、政出多門、多頭管理、服務極差、效率低下。各部委普遍存在權力部門化、部門利益化、部門利益法定化等問題。
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（責任編輯：謝東延）
