【顏丹】從新條例 看北京治理空氣污染的決心

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【大紀元2013年01月22日訊】針對北京近期霧霾瀰漫的空氣污染問題,中共官方出台了《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》。條例規定,在大氣受到嚴重污染等緊急情況下,市政府「有權採取強制性措施」,包括責令排污單位停產、部份停產以及部份機動車停駛。另外,中共央視新聞中心在官方微博上也發佈了「北京治污將出狠招」的消息,這些「狠招」包括強制停駛部份機動車;機動車區域限行;油煙餐飲項目不能落戶居民樓;禁止露天燒烤、焚燒垃圾;居民樓內禁止新建服裝乾洗店;機動車排污超標最高罰3000元。

從上述頗為嚴格的條例中,「責令」、「禁止」等詞彙的高頻率使用,對機動車製造污染的高額經濟處罰似乎顯示出中共政府意圖治理空氣污染的魄力和決心。然而仔細品嚼,不難發現,這樣的「決心」意在劍指普通百姓,而並非是對政府職責的自省。今日的北京乃至整個中國的空氣污染問題根本不是一朝一夕所致,「冰凍三尺非一日之寒」的道理眾人皆知。長久以來,中共只顧在媒體上高調表決心,實際卻無所作為的態度早已讓各類污染問題如噴薄欲出的火山,一觸即發。

自改革開放後,中共喊著「發展就是硬道理」的口號一路進行工業化建設。在開發西部,發展東部沿海城市的名目下,中國大江南北到處都是重度污染的生產企業和項目基地。政府在授意、批准和大力支持這些污染項目開始動工和全程運作時,應該對其未來將要造成的環境污染程度瞭如指掌。然而,心知肚明的政府並沒有讓「發展的腳步」停止。即使自然的平衡已然被破壞,有限的自然資源正在被無限透支,中共政府仍然不放棄對經濟利益最大化的追求,他們覺得環境的代價是發展進程中的必然。

在2009年丹麥舉行的哥本哈根氣候會議上,來自192個國家的環境部長和官員們就未來如何應對氣候變化的全球行動進行了商討,並要求簽署對溫室氣體減排的相關協議。這次致力於環境保護的大會被喻為「拯救人類的最後一次機會」。差不多每個國家的代表都在協議上簽了字,美國、歐盟等發達國家更是作出了要實現的減排標準的承諾。然而這一切中國政府卻沒有做,並且在發言中給出這樣的理由:「中國政府確定減緩溫室氣體排放的目標是中國國情採取的自主行動,不附加任何條件,不與任何國家的減排目標掛鉤。」面對如此的推脫和強辯,德國總理默克爾表示極為痛心,她說:「我們看到了良好的意願和採取行動的願望,遺憾的是也有太多的猶豫和固執。」如此看來,就是在這樣的國際會議上,中共保護環境的決心也是疲軟和空洞的,在實現其自身經濟利益的驅使下,環境問題根本不在他們的考慮範疇之中。

回首發生在中國的事實,北京近日的霧霾重重不過只是眾多污染境況中的一角,由於環境遭受工業排污的破壞而引致多起普通民眾的抗議事件屢見不鮮。2012年,從江蘇啟東到四川甚邡,從造紙廠的污水排放到政府斥資百億的重度污染項目,面對人民飽受環境污染所帶來的生存危機和殘酷現實,中共一方面加以掩蓋,並且對如何治理無所作為,另一方面通過公安、民警等維穩隊伍對抗議群眾進行嚴酷鎮壓來表示出「國家利益大於個人利益,堅決不聽取民意」的決心。

如此說來,這樣的決心只體現在如何維護中共自身的利益關係上。那麼對於治理北京空氣污染的這份決心,中共也絕不可能讓其表現在「維護眾人利益而傷及自身」上。因此,無論是訴諸法律條例的明文規定,還是實行經濟上的嚴苛懲罰,不過是中共在推卸責任,將矛頭指向普通民眾。一直以來,中共政府意圖轉移視線,讓中國老百姓對「中共才是環境破壞的罪魁禍首」這個現實概念產生模糊,從而致使人們在「保護環境,人人有責」的洗腦宣傳中繼續飽嚐著環境污染所帶來的種種惡果。

中共謀求私利的本性無不在告訴世人,一切舉措和決心不過是其維護自身權力和統治的幌子。也只有認清中共的本質,才能從根本上改變中國人所生存的惡劣環境。

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