【陳思敏】:房產稅試點的背後

陳思敏

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【大紀元2012年08月31日訊】近日,房產稅重新成為輿論的熱議。繼國土資源部披露,下階段試點將落地湖南和湖北;接著又有人行的研究報告稱,房市限購傷經濟,房產稅應儘快開徵。但從國土部網站的訊息一出,導致慘不忍睹的房地產股票市值,瞬間蒸發上百億。也許被市場的反應嚇壞,隨後,網站撤下該篇報導,湘鄂兩地的地稅局均發表公開聲明否認,而人行調查統計司的官員亦出面闢謠,強調該說法純屬研究者個人觀點,不代表人行立場。只不過無論報導是否撤下,官方是否闢謠,開徵房產稅已是弦上之箭。

而至今尚未對房產稅擴容消息做出公開表態的國家稅務總局,稍早已完成全國30多省稅務人員有關房產稅批量評估技術的培訓工作。另外,國務院督查組也結束對全國房地產市場的普查。最重要的是,住建部早在6月底,就建置完成全國40多個城市(包括4個直轄市,26個省會城市,10個其他重點城市)的住房資訊聯網,而且未來該系統或將覆蓋到500個主要地級市。而房產稅的徵收,正是端賴全國各地的住聯網系統,從而確定徵收的對象。

只是全國住房資訊已入庫,徵收技術問題已解決,房產稅試點擴大的腳步逼近,但試點擴圍名單中,目前僅見湖北、湖南、海南、廣州、杭州等地,而外界呼聲最高的北京卻不在其中?而房產稅試點從上海、重慶,逐步擴大至二三線城市,但作為首都的北京,卻按兵不動?看看民意,若房產稅確定要開徵,超八成(83.87%)的網友認為北京應首當其衝。

因為北京房價被炒得最高,外地買家最多,不論從哪方面看,北京最有理由率先開徵房產稅。據6月初的一份資料顯示,調查北京市房間信息1,320.5萬條中,空置房達381.2萬套,占比高達28.86%。假設一套房住3口之家,也就是近三成的天量空置房,幾可容1,200萬人,而北京現有人口總數也才2,000萬出頭。光在北京,只需徵收房屋空置稅就足夠打擊囤房者。

那北京為甚麼不以身作則?官方說法是產權屬性複雜,時機尚不成熟。確實,在北京多的是有人無房可住,也多的是有人房子住不完。例如青島國企副總坐擁的37套房產,僅位於北京就多達25套。鐵道部宣傳處處長藏了9套房子,山東黃副省長名下多達數十套……。那381.2萬套空置房的所有權人,有多少房主的身份背景會讓大家嚇一跳?

是否開徵房產稅,等於官員的一部份財產就公開?這讓外界普遍期待住聯網最起碼可以曝光腐敗貪官動輒N套的房產。但想藉由住聯網一覽無遺貪官囤房數量的民眾還是要失望,因為住建部部長姜偉新已鄭重承諾:這些資料非經「有關單位」,不能調閱和公開。只是就算公開,而數據庫中心在北京的住聯網,可以面世的資料也是經過一番消毒和漂白。

之前徵收房產稅,地方政府抗拒。因為從1999年到2010年,土地出讓金讓各地政府的收入之和由514億元增加到逾2.9兆元。但限購令一出,土地出讓金收入銳減。今年前7月,全國13個主要城市的土地出讓金,同比去年下調44%。如今地方政府沒轍了,就要徵收房產稅。那限購何去何從?人行報告說限購政策持續時間過長,房價會斷崖式下降,從而對經濟金融產生不可估量的影響。

只是房產稅從一開始就不是調控房價的利器,當然也不會成為樓市的救命稻草。而房市要崩潰,但房子跑不了。政府需要錢,錢從哪來?不用說,還是取之於民最快。那保障每個人基本的住房需求與賦稅的公平正義?別天真,當局任何政策從來考慮的出發點,都不是為平民百姓在設想。

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