越南築高鐵夢 大手筆長時間

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【大紀元8月18日報導】(中央社記者方沛清河內特稿)越南交通部與日本國際協力事業團日前舉行有關高速鐵路優先設立會議,日本專家建議越南政府明年再提出興建計畫,這個被越南多位國會議員稱作「浪漫計畫」的高鐵,可能死灰復燃。

越南政府2010年曾向國會提案興建高速鐵路,但遭到國會否決,理由是這項工程在經濟上的考慮不周。

經過日本國際協力事業團(JICA)專家1年多的實地考察研究,日本鐵路專家認為,到2030年南北線鐵路乘客運輸需求量會大幅增加,約是目前的3倍;因此,如果只是改造現有鐵路方案,將不能滿足需要。

興建高鐵被越南政府視為「越南經濟發展新引擎」,相關發展顯示,興建案明年再一次提交國會表決是必然的,能否過關將再度引起關注。

專家指出,越南高鐵全長1570公里,若計畫獲得批准,必須徵收4170公頃土地,為9480戶家庭安排新的居所,預算總金額約560億美元。由於總金額龐大,所以應分段施工,先在高經濟效力的路段施工和通車,較易吸收資金和經驗。

這名專家建議,可以先行就胡志明市和芽莊路段,和河內到下龍灣路段進行施工,這兩個路段是國際和國內旅遊的重點路線,經濟效益高,也可縮小初期投資金額壓力。在獲得各方經驗後,後續工作就較易推展。

按照日本國際協力事業團規劃,越南高鐵可以分兩階段施工,如果國會明年通過提案,全線也需要到2041年才能通車。屆時由首都河內站出發,南行終點站是胡志明市和興站,全線共27個車站,如果只停靠3個車站,需5時38分;如果停靠所有車站,需6時51分。

日本國際協力事業團在越南發展高速鐵路的提案計畫如下,明年向國會提交;2014年準備施工計畫,環境影響評估;2017年完成土地徵收;2023年試驗分段投入營運;2031年兩條高速鐵路優先投入營運;2041年全線投入營運。

所以全線通車將是28年之後的盛事。依據2010年的國會退回高鐵計畫,主要是認為,經過仔細研究,這項計畫的投資報告與其它報告存在多項欠缺,準備工作不周、不慎重,也未經仔細審定。

主要反對理由包括,總金額龐大,要高額貸款,然而目前政府財政吃緊;以及施工計畫有待研究,畢竟高鐵長達1570公里,但只有364公里是地上鐵路,其餘興建高架或是穿過山林,自然環境很可能受到影響。

也有民眾認為,高鐵建好後,票價可能介於飛機票價50%至75%,選擇搭高鐵的人可能不多,而且越南缺電,隨時可能因停電影響營運。

民眾甚至認為,在一些鄉村,許多兒童仍要涉水上學,這些經費還不如投入改善鄉村基礎設備,造橋修路。

興建高鐵是越南政府近年來一項重要的戰略性發展計畫,經過又一年多的準備補充,計畫應是更周詳了,但國會是否會批准,仍要面對重重難關,但這個夢想,愈來愈接近實現的一天。

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