【大紀元2012年03月13日訊】（大紀元記者喬琪報導）中共兩會中，有代表提議制定公務員《編制法》，再一次將日益臃腫的公務員編制問題帶入人們關注之下。有民眾稱，其實體制外的編制人員也很多，這些編製是不受任何約束的，單位領導說了算，除了是鐵飯碗，待遇也是相當好的。龐大的公務員支出最終都是由老百姓買單，民眾對此怨聲載道。
公務員數量持續惡性膨脹
全國人大代表劉錫榮3月10日提議制定《編制法》。他說，中國現在「官滿為患」，4年前全國公務員是600萬人，現在已經增加到1000萬人，平均一年多出100萬人，應遏止各級黨政機關公務員數量持續惡性膨脹。
隨即，人力資源和社會保障部網上發了一個聲明，稱這個說法與實際情況不符，2008年、2009年、2010年全國公務員的數量分別是 659.7萬人、678.9萬人、689.4萬人，近兩年年均增長僅15萬人，而2011年的公務員資料尚未統計出來。
「西門吹雪」在博客上表示，2011年5月2日國新辦發表了《2009年中國人權事業的進展》白皮書，該白皮書稱截至2009年，全國共有290多萬少數民族幹部，約占幹部總數的7.4%，全國公務員隊伍中，少數民族約占9.6%，依此數據推算，中國官員的總人數約為2,146萬。
加拿大目前的總人口為2700多萬，「西門吹雪」說，白皮書中透露出了一個驚人的資訊，即中國公務員數量竟然接近於加拿大全國的總人口。他又說，印度2009年的人口統計為11.66億，與中國相差無幾，但是，印度官員的總數卻只有180多萬人，遠低於中國。
官滿為患 職能重疊
幾年前中央組織部張全景曾表示，現在中國政治上的一大弊端是「官多為患」，中國公務員不但數量世界最多，官民比例也遠遠超過世界平均水準。而此次劉錫榮重提「官滿為患」，有些地方亂設機構、亂定級別，領導職數和公務員人數超標，引發各界熱議。
官多預示著吃皇糧的人就多，官員除了享受高收入、公費醫療、福利房等優厚待遇以外，還每年耗費9000億元用於三公消費。「西門吹雪」說，政府部門多，意味著各部門之間存在著職能重疊，導致公僕們都想著整天坐在辦公室裡，混到下班時間，對民眾們的訴求也就不在意了，因此造成各個政府部門之間互相推諉、扯皮的現象。當今中國的官場可謂是貪腐成風，昏官遍地。
公務員人數及辦公面積嚴重超標 百姓買單
中國公務員人均辦公面積嚴重超標，也引發了民眾不滿。據《美國之音》報導，浙江省審計機關2008年度，對浙江省行政事業單位資產管理狀況審計調查發現，省級單位原配置最高的人均辦公面積超過220平方米。按照中共國家統計局公佈的資料，2008年城鎮人均住房面積為23平方米，浙江省一級的官員辦公室面積超過中國人均住房面積近10倍。
曾有媒體報導稱，四川巴中貧困縣，4縣區正副縣長共有44位；遼寧鐵嶺市被曝有9個副市長、20個副秘書長。每個秘書長都要給房子、 配汽車，這些支出最終都是老百姓買單。納稅人養的官員太多，必然會擠壓其他方面的支出，特別是影響到社會保障體系的建設，導致政府財政壓力加大。
體制外的「公務員」也很多
兩會期間，一則「北京上班族月收入7500元沒有安全感」的消息引發熱議。由於更多的人急於規避現代城市的喧囂不安，想找到一份安定、薪資高、輕鬆的工作，公務員也就成了上班族趨之若鶩的理想選擇。
《羊城晚報》一篇評論指稱，當下官員幸福感普遍較高，如對權力的監督讓他不敢造次，福利待遇的從嚴控制，讓他缺少奢望，還會有那麼多人對公務員隊伍趨之若鶩嗎？因此，從多方面入手，建立真正惠民而不是惠官的制度，才能有效治理官滿為患。
一民眾表示，通過正規管道考上的公務員是沒有爭議的，關健是一些職能部門除了公務員編制的，還有事業編製的、合同工編制的、臨時合同工編制的等編製，他們的工資待遇也是很好的，相當於鐵飯碗，這些編製都是不受甚麼約束的，單位領導說了算，只要關係搞好就沒問題。
「公務員隊伍不精簡、貪官不制約，國強民富只能是南柯一夢！許多實體企業如小羊般被官場群狼追殺著、撕咬著，如果實體都消失了，只剩下一群狼，誰來養他們！到了開殺戒、拆廟、搬和尚的時候了！」，一位民眾在網上如此道出他的心聲。
（責任編輯：劉曉真）
