【大紀元2011年09月02日訊】（新紀元周刊238期，記者吳涔溪臺灣報導）編者按：近日來，有關南海主權爭議，大陸方面有人鼓吹臺海兩岸在南海問題上建立合作機制，然而，臺灣方面一直保持低調回應。專家認為，在複雜南海主權爭端中，共產專制與民主意識形態暗潮洶湧的鬥爭真實上演。臺灣應如何抉擇？
近日來，大陸方面對臺海兩岸在南海問題上合作的倡議紛至沓來，5月份，中共統戰部和國家海洋局合辦的座談會上，有倡議海峽兩岸在南海合作方面建立多層次合作機制，包含共同探勘油氣資源、救難、資源探勘等。6月，國臺辦主任王毅在回答記者問時說，維護南海諸島主權是兩岸同胞共同的責任。
7月，大陸與東盟官員在印尼舉行會議，通過執行《南海行為宣言》的共識，但是，臺灣被排除在外，因此有學者倡議將兩岸在南海區域對話機制納入第七次江陳會。8月，由中國南海研究院背書出版的報告中，提到建立兩岸軍事協調機制。
來自對岸的倡議聲浪，臺灣官方則是顯得非常低調，僅有陸委會副主委劉德勳回應說，政府立場很清楚，依中華民國憲法，南海是中華民國固有疆域，領土主權立場「不須透過協議」。
同時，對於外界主張臺海多方面合作的倡議，他強調：「南海問題，我們不能只把焦點放在我們和中國大陸」；南海周邊有諸多國家，太多國家關切這一塊，目前政府的重點擺在與各國的互動，站在中華民國立場，藉由參與國際活動表達主張。「所有國際性的活動，中華民國不應該被排除。」
從陸委會的回應中，更強調與南海多邊國家的互動，以及從國際性的角度看南海問題，而不過度聚焦在兩岸間的互動。
傳統中國的南海
有關臺海兩岸在南海問題上的合作的說法由來已久，兩岸不同學者對此表達過不同的看法。相傳在漢武帝時代，中國人即在南海捕魚航行，在海南設珠崖（今海南三亞市）及儋耳（今海南儋州市）兩郡，唐以後逐漸改稱為南海。大清帝國至民國以降，都聲稱擁有南海主權。
1947年，國民政府在彙編《南海諸島位置圖》中，標繪一條由11段斷續線組成的線，中共建政後，在審定出版的地圖上也標繪了這樣一條線，而只是將11段斷續線改為9段斷續線。日前，菲律賓向聯合國抗議大陸主張南海主權的「九段線」被列為聯合國文件，這個「九段線」即是源自國民政府時期繪製。
二次世界大戰後，東南亞鄰國紛紛獨立，越南從法國獨立出來、印度尼西亞從荷蘭取得獨立，……並強烈提出其領海主張，南海問題從上個世紀50年代以後開始浮現。
目前聲稱擁有南海的全部或部分主權的國家包括中華民國、中國大陸、菲律賓、越南、汶萊、馬來西亞等。爭議最多的南沙群島中，大陸實質控制的有八個島、臺灣控制兩個，而越南、菲律賓、馬來西亞、印尼和汶萊控制多達45個。而南海主權爭議中，以中國和越南及菲律賓之間的衝突最為激烈。
臺海合作可能性？
對於兩岸在南海合作的可能性，長久以來被提及。淡江大學亞洲研究所教授陳鴻瑜指出，中國大概從1988年和越南在南沙赤瓜礁爆發海戰以來，就經常將兩岸在南海合作掛在口裡。而在臺灣方面，專家學者間存在不同看法。
中山大學林文程教授評論時指出：「臺灣的南海政策方面，有兩派之學者或想法。一者強調與中共合作，並採取較為強硬之南海政策；另一派認為加強與東協國家關係較為重要，因此，建議在南海採取較為低調之立場。」
臺大政治系明居正教授接受《新紀元》採訪時表示，長久以來臺海在南海問題上沒有正式與公開的協議，但是可能有私下的默契，「雙方有部分重疊的民族主義的核心，對於中國領土的部分，彼此會爭、但是對外人是不會放棄的，這就是維妙的默契。」
「我們過去一直宣稱，整個南海從西沙到東沙都是中華民國的領土，中共沒有挑戰這一點，對我們現在仍然掌控南沙群島中的兩部分太平島和中洲礁，中共從來沒有挑戰。從這觀點看，臺海在南海議題方面合作的可能性是存在。」明居正說。
但是，過去這兩個月來不少學者、媒體鼓吹，倡議兩岸在南海問題建立合作機制，未見馬政府對此有熱絡、具體的回應。明居正分析，從馬政府的角度來看，並不希望有這麼明顯的合作，因為在安全上的合作，等於放棄美日安保。
「臺灣會歡迎在經濟上合作，但是會避免在安全上合作。因為，臺灣認為現在對他最大的威脅就是中共，現在在安全上抗衡中共的最大保障就是美日安保，如果在安全問題上和中共合作太多，等於疏遠美日安保。」明居正解釋。
圍堵共產勢力
學者陳鴻瑜在媒體上投書也指出，臺灣若與中國在南海合作，將偏離以美國為主的東亞戰略架構，美國將對臺灣開始不信任，包括對臺軍售、軍事合作、情參交換、西太平洋的防護協助等都將受到影響。
明居正補充，在國際政治上，意識形態和價值觀的鬥爭是很真實的。這兩、三年來， 美國國務卿希拉蕊宣稱說，美國要重回亞洲，其實美國沒有離開過亞洲，在中東問題基本解決，以及中共共產主義一黨專制力量崛起的情況下，所謂的重回亞洲，目的說穿了就是要圍堵中共。
包括北從東海、黃海，跟南韓、日本合作，中間環繞釣魚台問題，跟日本合作，南邊就是南海問題，美國明確跟菲律賓、越南合作。兩周前，澳大利亞國防部長和美國新任國防部長會面，加強安全防衛合作，美可能在澳洲設永久軍事設施。
美國運用一些可運用的資源，也尋找一些可用的話題，「美澳原來是同盟關係，現在是更加強化，所有東西很明顯都是在圍堵中共，圍堵最後一個強大共產勢力的努力。」明居正說。
明居正表示，臺灣是民主陣營的同盟，在這個大框架下來看，臺海兩岸在南海問題上，雙方有可能在南海問題上採取某種形式的合作，但是比較簡單、比較不敏感的方式，或許就是維持目前彼此間不挑戰的默契，僅此而已。◇
本文轉自238期【新紀元週刊】「焦點新聞」欄目
http://epochweekly.com/b5/240/9779.htm
