【大紀元2011年04月24日訊】（大紀元記者鍾元台灣綜合報導）台灣外匯存底3,900億美金，平均國民所得超過16萬美金，去年經濟成長率更超過10%。但同時台灣去年收入不到2萬元的有酬就業者已高達138萬人，占總受僱者17%以上，台灣有不少民眾感受到越來越貧窮。台灣智庫就業與社會安全組召集人呂建德表示，國家必須從社會安全體系重新思考，從健全社會安全網來解決社會所得分配不均問題。
台灣智庫24日舉辦「富國窮民何時休？台灣勞動與福利體制的再思考」座談會，邀請智庫就業與社會安全組召集人呂建德、台灣智庫政策顧問劉進興、南華大學非營利事業管理學系教授鄭文輝及立委陳節如與會討論，提供政府實踐社會均富理想的策略。
針對解決社會所得分配不均問題，呂建德建議，政府除了解決青年失業問題，並應將非典型就業者及應屆畢業生納入社會福利補助範圍，提高婦女勞動參與率至60%就業率，讓公共托育、老人照護得到保障，以解決少子化及高齡化社會問題。
鄭文輝指出，就賦稅負擔（含社會安全捐）占GDP比率，我國約17%，遠較英、德、法國(35%以上)為低。他建議，檢討現行稅制，刪除不必要的租稅減免。政府應進行健全稅制的改革，對於有工作能力者，應重視基本工資調整的合理化，並透過薪資稅額扣抵減輕中、低所得者的稅負。
劉進興建議政府應發展以就業為核心的策略：一、均衡發展產業創造就業策略，包含協助傳統產業升級，將就業機會留在台灣；擴大並提升內需服務業，創造優質工作機會；發展積極性社會福利，與就業結合；發展永續性社會就業計畫，與長期施政目標結合；推動農業轉型，創造鄉村就業機會。二、遏止工作低薪化，提高受僱者所得。三、投資教育，提高國民就業能力。四、擴大並強化就業安全體系。
陳節如表示，根據財政部財稅資料中心依據98年綜合所得稅納稅資料分析報告的各縣市申報統計分析表來看，綜合所得額申報總額平均數全國為79.3萬，最富有的台北市是113.3萬和新竹市104.3萬，最貧窮的嘉義縣62.8萬、雲林縣64.2萬和台東縣的64.9萬，顯示貧富差距不僅存在民眾間，也存在縣市之間。
她建議，全國統一收費及補助標準之替代式照顧服務及經濟安全補助，應收回中央統一辦理，中央政府應依據人口數提供相關服務。目前五都涵蓋人口超過總人口數半數，直轄市可繼續自行辦理，其餘縣市建議回歸中央辦理。而中央設算補助制度及各縣市社福評鑑制度也應進行總體檢討。但前提是國家稅收不足，財政空虛問題須解決，否則光談社會福利會變成一種奢望。◇
