門檻降低 75萬英國人被拉入高收入者行列

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【大紀元2011年02月01日訊】(大紀元記者周成英國報導)1月31日發表的一份報告警告,今年4月起,由於英國政府劃定的高收入門檻被下調,因此將有至少75萬人成為支付40%高稅率的納稅人,到2014年為止,還將有85萬人被拉入高收入者行列。報告還估計,由於福利削減和支付更多稅金,英國平均每個家庭年收入將減少200鎊。

這份報告由英國廣受尊重的智庫機構財政研究所(Institute of Fiscal Studies)書寫,報告估計,到2015年英國大選的時候,支付高稅率的納稅人總數將超過500萬。

去年,聯合政府上台後,公佈了一些幫助低收入者的稅務政策,包括從今年4月起,個人收入所得稅的起征門檻提高一千鎊,達到7475鎊,下次大選時,門檻更是會提高至一萬鎊。但是在這一廣泛報導的減稅政策的同時,政府沒有大張旗鼓的宣傳的另一項政策是,今年4月起,支付高稅率的門檻將從43875鎊降低至42475鎊(包括免稅部份)。高收入者支付的國民保險也將增加。

財政研究所估計,今年4月6日起,最富有的一成人的淨收入將會減少3%,全國人口平均淨收入減少1%。

財政研究所資深經濟研究員詹姆士•布朗(James Browne)表示:「儘管總共有50萬人將不用再付稅,但是政府提高個人免稅額以確保高稅率納稅人不會得到好處的方法使高稅率納稅人的人數增加了75萬」。

財政研究所的報告估計,支付基本稅率的納稅人目前的收入每增加一鎊,其中的73p 就會因為付稅更多和退稅減少而被損失掉。而在支付高稅率的納稅人中,將有一少部份人,收入每增加一鎊,其中的83p 會交還給政府。

報告還指出,在幾乎各種收入水平的人群中,有孩子的家庭蒙受的損失都會比沒有孩子的人或者已經退休的人要多。比如,收入最高的一成人(收入超過4.5萬鎊)中,有孩子的家庭收入將損失4%, 而每有孩子的家庭收入將減少3%,退休者收入將減少1%。

報告認為,2011年稅收政策變化的最大受益者將是不工作的單親家長和收入屬中低檔且沒有孩子的家庭,這是因為個稅起征門檻的提高以及兒童退稅中兒童因素部份的增加。而最大的輸家則是收入最高的那部份人。他們可以支付的私人養老金貢獻金受到限制,收入超過15萬鎊的人將支付50%的稅率,收入超過10萬的人,個稅免稅部份將取消。

4月起,國民保險的主要稅率也將從11%提高至12%。

對於這份報告,財政部的發言人表示:「穩定、平衡的公共財政對於每一個人都有益,因為它們為增長提供了正確的條件,並且幫助使利率保持在低水平上。政府必須做出嚴酷的選擇,但是一直以來都很明確的一點是,那些肩膀最寬的人應該承擔最大的責任。公平起見,我們不能向最窮的人收稅用來給收入較高的人支付退稅或者兒童福利金這樣的福利。四月起實施的變化意味著退稅將會針對那些最需要它們的人」。財政部自己的估計是將有65萬人進入到高稅率者行列。

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