【大紀元2011年11月16日訊】2011年聯合國全球氣候變遷會議（COP 17）本月28日即將在南非德班（Durban）召開，由於唯一規範著全球各國溫室氣體減量行動與標準的《京都議定書》（KyotoProtocol）將在明年底到期，因此德班會議能否順利研議出一個新議定書來接續規範各國，自然成為備受矚目的核心焦點。
只是，儘管會議召開在即且事關重大，但與2009年丹麥哥本哈根會議（COP 15）相比，國際輿論界似乎仍延續著去年墨西哥坎昆會議（COP 16）的低迷與冷淡，並未提前對德班會議進行太多的報導、關注與建言。為什麼？
首要主因，毋寧是經濟。當前各國最重視的課題幾乎都鎖定在國際與國內經濟問題——特別是牽動全球、糾纏已久的歐洲債務危機，迄今堪稱「只解決了一半」，尚未完全消弭資金市場的不安全感；而包括西班牙、愛爾蘭、葡萄牙、義大利等國也仍身陷鉅額國債危機當中。無怪近來各項國際會議以及國際媒體的聚焦重心幾乎都在歐債危機、美國經濟復甦放緩，以及中國的房地產泡沫危機。
其次，明年適逢許多國家的大選年，包括美國、法國、俄羅斯、希臘、韓國以至台灣等地都將舉辦大選，這些國家的領導人無不以積極爭取連任為優先。因此，儘管參加像德班會議這樣重大的國際外交舞台，將有助於提升國際能見度與聲望，但各國領袖為了爭取選票，還是選擇將心力聚焦在處理本國內部的經濟與就業問題上，盼爭取民心，贏得連任。
全球暖化很嚴重？在這些領袖心中，恐怕比不上連任失利的傷害重。
再者，要求各國力行減碳政策，似乎越來越遙不可及。歷經前兩年的全球大會，政治人物們都深切體認到，各國基於自身利益考量，幾乎難以妥協、達致一項真正各國願意遵守、落實的實際減碳計畫。因此，去年全球甚至排放出306億噸二氧化碳，再創歷史新高。
減碳，成為一句人人高喊的流行口號，但未必人人都有心做到。
並且，根據德國《明鏡周刊》（Der Spiegel）報導，上月稍早在柏林舉辦的德班會議會前會中，各國代表似乎已經不再寄望藉由約束各國、共同降低碳排放來達成緩解全球暖化的原初目標。取而代之的是較為悲觀、但務實地面對氣候變遷帶來的損失與危害將有多大，以及國際間該如何合作才能有效疏導危險區域的潛在難民儘早避難。
因此，可以預見，儘管《京都議定書》終止在即，但今年的德班會議恐怕難以擬定新的議定書來接續；或者即便提出新方案，但也只是緩兵之計，不會像《京都議定書》有著具體的減碳目標與細節規範；甚至，最後可能決議讓《京都議定書》延續兩年，繼續以拖待變。
