周曉輝:裁誰的員?減誰的薪?

周曉輝

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【大紀元09月30日訊】受金融危機影響,不久前,美國紐約州州長帕特森宣佈,在與工會協商無果的情況下,為了解決州財政危機,從11月中旬開始,2,000名州府僱員將被解僱。根據州財政預算,2.5億美元的職工工資費用需要被節省。儘管去年帕特森曾承諾保證不裁員以換取工會讓步,但在工會和法院拒絕了其凍結工資和強迫休假的要求後,他只好再次提出裁員。

無獨有偶,加州州長阿諾•施瓦辛格也遇到了類似的問題。為了減輕財政壓力,2008年底他宣佈政府官員、議員減薪。每個加州議員的年薪將被削減20,917美元,而加州十二名最高層政府官員各自的年薪將至少被削減14%,為28,644美元,州長則放棄年薪。今年6月,施瓦辛格又下令除了巡警等已經與州政府達成減薪協議的少數公務員外,其餘公務員一律領取每小時7.25美元的最低工資,直到預算通過,這項行政命令影響人數超過24萬人。然而,該命令卻遭到了加州州主計長江俊輝的反對,認為州政府的電腦系統老舊,無法只對部份人發放最低工資,但另有部份人維持原有薪資水準。施瓦辛格遂向州高等法院提起訴訟,卻被駁回,判決認為江俊輝不執行州長令合法。

看來「巧婦難為無米之炊」,沒有錢的兩位州長為了花好納稅人的錢,只好先從政府部門僱員裁起,從官員的薪水減起。普通老百姓當然是舉雙手贊成。

另據報導,俄羅斯財政部長庫德林9月20號表示,為節約開支,到2013年底,俄羅斯將裁掉超過10萬公務員,這將為中央政府節約10.4億美元左右。據悉,截至2009年底,俄公務員總數已經超過160萬。俄羅斯民眾普遍對這一計劃持支持態度。

而目前身處種種危機中的中國,當然也擺脫不掉裁員減薪的窘境。外企裁了,減了;中小企業裁了,減了;國企也裁了,減了……可是,卻甚少有政府機關裁員、減薪,相反我們卻看到有些機關越來越龐大,公務員的薪水越漲越高。當中共政府呼籲老百姓相信樓市、相信股市、相信政府時,為何不身體力行,裁員減薪,與百姓共度難關呢?不是號稱是人民的政府嗎?人民的政府不應該「先天下之憂而憂」嗎?

可是,讓老百姓們失望的是,中國黨政機關不僅沒有與民同甘共苦,而且依舊龐大,並呈不斷擴張趨勢。2003年在冊公務員為600萬;2005年,達到了上千萬,加上「公務員衍生品」(比如城管、治安巡防員),總共加起來應該有4500萬。2010年這個數字只會增加不會減少,像去年全國各地成立的「維穩辦」,又不知會增加多少公務員或者「公務員衍生品」。

可想而知,這些公務員和其「衍生品」每年要花掉不少納稅人的錢。以2007年為例,當年國家財政收入為5萬多億,支出為4萬多億,其中一半用於公務員的支出。而這在西方民主國家是完全不可以想像的,因為身為政府,一定要取之於民,用之於民。像這樣將極少的一部份回饋給老百姓的做法,大概只有在集權專制的國家才做得出來吧。

相較其它行業的「不穩定」,中共的黨政機關可謂是「一枝獨秀」,這也就難怪無數大學畢業生紛紛報考公務員了,畢竟一份穩定的工作在現今失業率非常高的情況下太難得了,而且一旦當上公務員,隱形的好處,如房子、公款吃喝游、醫療保險等福利,就會不期而至。至於黑色收入,也是小小不言的了。這樣的位置,誰不眼紅?

不妨做個算術題。如果將公務員裁掉30%,或者將「公務員衍生品」裁掉60%,再裁掉公務員公款吃喝旅遊的費用,賣掉豪華的辦公樓和小轎車,至少每年可節省5000億以上吧,將這些錢用在老百姓的醫療保險和養老保險上,會有多少老百姓受益啊!問題是,中共願意嗎?

當小民百姓正為裁員、減薪發愁之際,公務員們卻泰然自若,似乎經濟危機與己毫不相干。這種違背常理的「裁員減薪」態勢,恰恰反映了一種不公平和非正義:不直接創造社會財富,身為社會「公僕」的公務員卻在收入、分配等方面比直接創造財富的企業職工享有更為優越的地位。

坦言之,造成這種不公平的現象的根本原因就在於中共政府並非如美國、俄羅斯一樣是民選的政府,而且一直實行一黨獨裁。為了維護其一黨獨裁的統治地位,它當然需要龐大的官僚機關來控制一切,當然需要「忠心耿耿」的公務員為己效力,也因此對遍地腐敗假裝喊打,實質裝聾作啞。所以,想要中共政府裁員減薪,那可真是天方夜譚了。

看來,裁誰的員、減誰的薪的根本問題就在於制度啊!

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