【大紀元09月24日訊】南中國海是聯繫印度洋和西太平洋的交通要衝，也是東北亞和東南亞各國的經濟命脈，周邊國家都對該海域提出了領土要求。從上世紀80年代開始，隨著菲馬等國逐步控制南海島礁，中國對南海島礁控制權也逐步喪失，形成多國割據的格局。
2009年6月，中共解放軍原副總參謀長上將張黎在全國政協小組會議發言時表示，在南沙有500多個島礁中，中國大陸只實際控制其中4個，越南佔了29個，菲律賓、馬來西亞、文萊等各佔了3個以上，南沙諸島中的最大島太平島由台灣派軍駐守。
2008年，越南、菲律賓、馬來西亞等國曾掀起了一個控制南沙的「小高潮」。2008年4月，菲律賓海軍副司令安伯勒． 托倫蒂諾少將發表聲明，宣稱菲律賓海軍和海軍陸戰隊會為保衛南沙群島「戰至最後一人」。越南、馬來西亞也相繼強化了對南沙島礁的主權。
菲律賓參眾兩院2009年2月17日晚追認了「海洋基線法案」，其最終版本將馬歡島、南鑰島、中業島等8個島礁以及中沙黃巖島，劃歸為「菲律賓共和國的所屬島嶼」。越南在南沙群島上建了不少基礎設施。2004年年底，越南在南沙群島南威島上修建了機場，該機場可以降停中型客機。馬來西亞總理巴達維2009年3月5日中午登陸南沙群島的彈丸礁，首次以總理的身份宣示馬來西亞「擁有」此片領土。馬來西亞在彈丸礁也已修建了機場。
目前，中沙黃巖島以及南沙大部分島礁均為他國實際控制。更為嚴峻的是，近年來周邊國家對南海主權的控制已經由「單一行為」向「集體協作」，由「實際控制」向「永久占有」方向發展。越菲馬等國投入巨資擴充海空軍力量，南海島礁實現駐軍常態化。北京提出的「擱置爭議，共同開發」，在一定程度上已經轉變為「中方擱置、他國開發」。
北京自1990年起，對南中國海爭議提出「擱置爭議，共同開發」的政策，不過，1994年東盟公開宣布「今後對外將以集體名義而不以雙邊名義接受談判」。
東盟呼籲進行多邊談判來解決南中國海的疆界劃分問題，但是，北京反對這樣做。本星期，中國外交部發言人姜瑜警告東盟和美國不要就南海問題發表聲明，姜瑜說：「南海問題應該由當事國通過友好的協商以和平的方式來解決，我們堅決反對與南海問題無關的國家插手南海爭議，我們也反對將南海問題國際化、多邊化、擴大化。因為這不僅解決不了問題，反而會使問題更加複雜。」
本週五，東盟10國領導人與奧巴馬會晤，希望美國介入南中國海爭端。泰國國立法政大學國際關係學院副院長基迪.普拉西爾祖克認為，東盟希望美國參與地區事務，但是並不希望美國的參與會影響東盟和北京的關係。他表示，東盟必須玩一場微妙的遊戲–讓美國參與進來，對北京略加牽制。
中國問題專家石藏山表示，在南中國海問題上，「只要美國在背後支持這些國家，中共就沒有優勢，美國只要出口一些武器，在信息上支援一下，中共就沒有優勢了。因為中國在南中國海沒有制海權，也沒有制空權，別的國家都是陸基的空軍和陸基的導彈，中國必須要靠海基。由於其他國家它的陸地都是靠著南中國海的距離很近，尤其是南沙群島那部分的距離更近，中國從海南島飛出的飛機飛到西沙群島上空只有10分鐘作戰時間馬上就要回去，南沙群島根本就是去不了的。所以中共加緊了西沙群島永樂島修建機場，因為中國沒有航空母艦。」
中共解放軍原副總參謀長上將張黎承認﹕「現在中國海軍可用於南海方向的艦艇只有八艘，這些艦艇平時要執行各個海域和各方面的任務，用於南海的力量有限。而其他邊防、海警船隻都比較落後，除漁政船隻外，基本都到不了南沙。」他呼籲，在美濟礁建設機場和港口。
張黎稱，中國在南海沒有一口油井，而其他國家卻有一千多口，每年開採石油五千到一億噸。現在這種開發還有加速之勢。越南和相關國家正同美國、英國、俄羅斯等國大型石油公司，聯合加緊勘探打井。南海水域日益呈現國際化、同盟化的趨勢。
中國媒體和活動人士目前正在呼籲政府對領土威脅採取更加強硬的姿態。美聯社說，北京政府擔心，如果沒有能力保護國家主權，它將在中國民眾面前「顏面盡失」，而且民族主義情緒很可能點燃反政府怒潮。
針對中共近來在南海問題上的動向，原首都師範大學教授，旅居美國的中國問題專家孫延軍指出：「南海本是中國的固有領土，但由於中共治國無能，才使問題逐漸複雜化。由於東南亞各國實力相對較弱，而世界其他政治勢力沒有合適的理由在南海問題上深度介入，中共可避實擊虛，利用南海問題的緊張度轉移國內矛盾，同時在一定程度上彌補自己在領土上的過失，掩蓋出賣中國北方領土的罪行。」◇
