專家:20國集團要切實推動多哈回合談判

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【大紀元6月26日訊】(美國之音2010年 6月 25日報導) 經過將近九年的艱苦談判,世貿組織多哈回合貿易談判依然步履維艱,不見曙光。美國前高級經貿官員和專家認為,過於注重農業、避談服務產業,是談判的主要障礙,世界主要貿易國要加強協商,20國集團峰會應切實推動多哈回合談判的成功。

pcha.gov美國財政部前副部長艾森施塔特

多哈回合談判面臨困境,發展中國家認為,是美國與歐盟的農業補貼政策在作梗。美國財政部前副部長艾森施塔特(Stuart Eizenstat)說,農產品補貼是美國與歐盟長期的政策,擁有選民支持,政府無法抗拒。雖然承諾逐步取消,但很難實現,這就是經濟衰退後補貼再現的原因,也解釋了為甚麼美國政府對多哈回合從一開始就缺乏熱心。

他說:“多哈回合併非在最後的關頭才淪為次級要務,請允許我說,多哈回合剛開始時,也不是政策要務。口頭說辭儘管漂亮,也簽了文件,但沒有一家重要組織或首席執行官願意全力推動談判。我認為,這是因為多哈回合全名是多哈發展回合談判,而且過於注重農產品問題。”

*維護世貿規則*
美國之音美國前貿易代表希爾斯

美國前貿易代表希爾斯女士(Carla Hills)補充說,美國一些非農業關稅政策帶有歧視性,也是談判的瓶頸,而美國並沒有真正受益。比如,孟加拉國對美國年出口額是35億美元,關稅高達5.6億美元;法國對美出口額是孟加拉國的十倍,關稅只有2.8億美元,明顯不公。發達國家與發展中國家應共同推動多哈回合談判,維護世貿權威。

她說:“我們對廉價網球鞋征收49%的關稅,可我們並不製造廉價網球鞋,無法保住任何就業。但我可以說,這樣做是損害世界最貧困國家的利益。世貿組織是最有價值的國際機構,是唯一擁有真正有效的糾紛仲裁機制的機構。如果沒有法治,就只剩叢林法則。由於全球化,除非我們推動貿易體制,這個叢林就會越來越大。”

*多邊貿易體制的未來*

多哈回合多次陷入僵局,至今進展不大,不少人開始談論是否需要放棄,用區域性貿易協定取而代之。但是老布什時期的美國農業部長、前美國貿易代表克萊頓.尤特(Clayton Yeutter)強調說,多哈回合絕不能放棄,因為涉及多邊國際貿易談判機制的成敗和未來,這種機制其實更有利於發展中國家。他認為,多哈回合成敗的關鍵,是歐盟、美國、中國、印度和巴西能否密切合作。

他說:“如果談不成,世貿這種多邊體制就很難有前途。那樣的話,我們就只好依靠區域性自由貿易談判,可是這種談判帶有明顯的歧視性質,局內人受益遠大於局外人。不管通過雙邊還是多邊渠道進行自由貿易談判,一般都是大國獲利,小國吃虧。我希望發展中國家能意識到,也許應該支持多邊貿易體制發揮作用,避免注定吃虧的局面。”

*20國集團 多倫多展望*

華盛頓智囊團彼得森國際經濟研究所資深研究員傑弗里.斯科特(Jeffrey Schott)指出,儘管步履艱難,但多哈回合不是沒有希望,要看世界主要貿易國家的態度而定,20國集團無論是多倫多的高峰會議,還是年底首爾峰會,都是再次推動多哈回合談判的良機。

他說:“需要主要貿易國家共同要求談判,這大約有15到20個國家,大部份是20國集團的成員國。其實,只要20國集團共同承諾,就可以推動多哈回合。這是20國集團能夠取得的實質成果,即使這次在多倫多不會實現,11月在首爾相聚時也有機會。”

斯科特和克萊頓.尤特都認為,多哈回合過於關注農業問題,讓美國擁有優勢的製造業與服務產業沒有機會納入談判議程,是巨大的缺憾。兩人都強調,多哈回合談判的任何最後協定,如果不包含服務業,美國就無法接受。(http://www.dajiyuan.com)

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