美各州債務龐大 恐發生類希臘債務危機

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【大紀元5月7日訊】(大紀元記者葉淑貞編譯)希臘危機肇因於利用會計掩飾債務,以衍生性工具去堵塞漏洞,最後導致必須刪減退休公務人員的福利。加州、紐約等美國許多州也都有類似的問題,他們都面臨了龐大的債務危機。

據《紐約時報》報導,新罕布夏州的最高法院命令該州政府歸還為了平衡預算,而從醫療不法行為保險金所獲得的1.1億美元。科羅拉多州嘗試霸佔2002年民營化的保險公司Pinnacol Assurance的5億美元,他們希望把最少2億美元的金額用於大學體系,但並未成功。

此外,康州一直試圖發佈自己的會計規則。夏威夷州已經啟動了一項一週只上4天課的學校週。加州增加今年的企業所得稅,希望在6月15日以前公司稅占2010年稅收的70%。許多州也都使用國會尚未撥付的聯邦保健美元,以平衡他們的預算。

部份經濟學家擔心,各州可能遭遇比經濟衰退引起的預算困境更大的問題。如果投資者不願意購買各州公債,可能會產生信貸緊縮,這與市場不願意再融資數10億美元於希臘債務的財務吃緊狀況殊途同歸。

曾任職國際貨幣基金會(IMF)的哈佛大學經濟學教授羅格夫(Kenneth S. Rogoff)說:「如果各州財政遇到麻煩,而經濟成長是緩慢的,一些城市和州政府就會處在困境的邊緣上,我們將遇到像歐洲一樣的麻煩。」

加州所發行的債券餘額僅占其經濟總量的8%而已,看起來好像是可以控制的。但是,加州還有很多的檯面下債務。例如,根據一項計算,如果加州的大養老基金也計算在內的話,加州的債務負擔超過4倍,達到經濟產出的37%。由於聯邦債務激增,儘管加州不必像它的納稅公民和企業一樣擔心聯邦債務款項,但是該州的經濟也受到拖累。

對於經濟規模較小的各州,檯面下的債務所衍成的問題更大。根據曾經分析過州債務的美國企業研究所經濟學家比格斯表示,如果羅德島是一個國家,其養老金債務的合理總值已超出了歐元區的負債占GDP的60%上限,阿拉斯加也是資格不符的。

某些州的官員說,希臘式的金融危機對他們來說完全不是問題,而且債券市場到目前為止似乎都可以接受各州的債券。據債信評級公司穆迪(Moody’s)的看法,50個州的債券都是投資等級的,其中加州的評等最低,但還有「普通」(average)的評等。在經濟大蕭條時期債券曾經違約的阿肯色州,當時的其債券也有類似的評等。

市調諮詢公司MMA的執行董事費邊表示,各州的狀況與城市不同。自1970年代以來,他們透過短期債務來挹注其業務的資金需求,這些債務不得不一再滾來滾去,最後在紐約市公債中汲取了教訓。當投資者突然失去了信心,只得空手離開紐約。他說,為了防止類似的事情再次發生,大多數州都要求其短期債務要在發行的同年完全償還。

據報導,某些州已採取更加有力的措施,以便建立債權人的信心。紐約州設立了一個可以攔截稅收的受託人(trustee),使該州在拿到稅收之前可以償債。加州則建立一個「持續撥款」的機制,專門用於償還債務,因此債券持有人知道即使在政府預算有僵局,他們仍然會得到他們的利息。

各州也可以在美國的聯邦制度之下避難。假設加州陷入困境,它可以向華府尋求援助,獲得一些資金。目前,聯邦政府正在花費數億美元,以便幫助各州發行他們的債券。

花了大部分職業生涯研究全球債務危機的羅格夫教授,與另一個經濟學家來因哈特(Carmen M. Reinhart)整理了幾百年珍貴的記錄,尋找能預測一個國家即將違約不履行債務的跡象。

他得到一個結論:「國家可以讓出奇少量的債務違約,」也許只是希臘債務的1/4。「事實上,各州的債務並不像希臘那樣大,但並不意味著它不會發生違約問題。」 此外,政府官員和他們的貸方往往拒絕承認他們有債務問題,直到為時已晚才承認。

(http://www.dajiyuan.com)

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