陳松齡:美軍基地衝擊日本首相地位

陳松齡

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【大紀元5月17日訊】由於受到老年化與金融風暴的影響, 2009年8月,日本執政超過半世紀的自由民主黨首度敗選,由長期在野的民主黨當家作主。日本全國昂揚著改革的期許,9月時選出鳩山由紀夫擔任首相,當時支持率超過70%。如今,卻由於普天間基地問題,鳩山由紀夫的民調直直落,祖墳遭人噴漆,今夏7月的民主黨參議院選情也岌岌可危。除了日本民眾激憤不平外,美國也難以諒解。

自1945年以來,美軍駐紮在沖繩民宅、學校密集的市中心的普天間基地,早就引發不小的民怨。2006年,日本自民黨政府本已與美國商議,協定將基地遷到沖繩縣名護也市的邊野古海岸。但反對聲浪仍大。2009年鳩山由紀夫提出「重啟談判,將基地完全遷出縣外」的訴求,燃起民眾希望,受到廣大支持。豈知他在任職後萬方期待下提出的解決方案,竟與原方案所差無幾,甚至更難施行,引起各界反彈、十萬人遊行抗議,美方也難以接受,徒然博得「信口開河、無解首相、愚蠢」等等的罵名。

正如大前研一在《低IQ時代》中,針對日本近年政治亂象所說的:「反對派沒有任何的想法才更可惡!」如果單純想推翻舊有的一切,卻提不出更好的制度,無異陷入更大的災難之中。鳩山內閣種種言之過早與輕率無度,都徹底顛覆了長久以來,人們心中對於日本謹慎守分、小心翼翼的印象。到底日本出了什麼問題呢?

曾是世界上最具影響力的總編輯-比爾.艾摩特,在其書《較勁:中國、日本、印度三強鼎立的新紀元》中,盛讚日本體制了不起,就是政治人物把國政運作讓位給真正的專家,也就是文官體制。國家政策的真正主導者是菁英雲集的官僚,頗接近儒家賢俊治國的理想。

然而當文官道德日下、90年代經濟陷入困境,媒體輿論漸漸不滿後,權力又回到國會與民代手中。如今,這個行之久遠的官僚制度,卻是鳩山由紀夫意圖改革的體制。他要把政策制定權力,從官僚手中收回到首相府,取消一百多年的「事務次官會議」的傳統,讓首長決定政策。

如此創舉固然有革新的魄力,但是,當缺乏完善的團隊運作、新任部長缺乏行政經驗、仍需不時協調內部三黨聯合的歧議時,就難免釀成風波。更何況眾所周知,鳩山由紀夫這個首相職位來得意外之至。若非黨魁小澤一郎弊案纏身,他難以二線姿態登上首相職位。當選後,鳩山也被迫倚重小澤一郎為幹事長,試圖借重他的能力與人脈。然而,小澤才在4月底被正式起訴,無異讓鳩山內閣的狀況雪上加霜。@ (http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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