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少數族裔協力進華府 提房市訴求

FDIC、FHA主席蒞會談改革

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【大紀元3月12日訊】(大紀元記者王洋華府採訪報導)由美國三大少數族裔地產協會月初首次聯合前進華府舉辦會議(The Color of the Housing Recovery),共同研擬振興房市對策,同時也向美國政府傳達少數族裔的房市訴求。會中他們提出了五點計劃,包括擴大社區再投資法、加強首次購房者教育、重新刺激貸款市場、減少法拍屋和保護消費者權益。

亞裔地產協會(AREAA)主席約翰‧福田(John Fukuda)提到,按照目前人口增長的狀況,到2050年,目前的三大少數族裔將佔美國人口的多數。因此,讓政府從現在開始就關注這一市場和他們的需求是非常重要的。

會議中,他們還邀請到了美國聯邦儲蓄保險公司(FDIC)的主席希拉‧貝爾(Sheila Bair),聯邦住房管理局(FHA)的局長大衛‧斯蒂文斯(David Stevens),以及國會眾議院金融服務委員會的主席巴尼‧弗蘭克(Barney Frank),國會亞太裔領導小組主席邁克‧本田(Michael Honda)分別做了重要的專題演講,介紹了政府相關的政策和方向。這些重量級官員的出席,顯示對少數族裔房地產市場的關注。

聯邦存款保險(FDIC)主席貝爾(Sheila Bair)、聯邦住房管理局委員FHA局長斯蒂文斯(David Stevens)、眾議院金融服務委員會(House Financial Services Committee)主席弗蘭克(Barney Frank)等重量級官員都應邀做了發言。


美國聯邦儲蓄保險公司(FDIC)的主席貝爾(Sheila Bair) 蒞會演講。 (攝影﹕王洋/大紀元)

FDIC主席貝爾演講時首先強調,重建房地產市場的穩定性對整體經濟的恢復起著至關重要的作用。

貝爾表示,購房退稅政策將在4月底結束,同時,美聯儲也將停止購買按揭證券(MBS),屆時利率可能上升。這些政策調整可能會減緩房市的恢復,甚至引起負面影響。另一方面,逾期貸款的總數去年底稍有下降至9.5%,但這可能意味著更多的貸款房將進入法拍階段。以前市場頂峰時期的許多非傳統型貸款,如只付利息的貸款或逆向貸款,將會在未來兩年內月還款金額漲到最高峰,而帶來另一波衝擊。根據穆迪統計數據,全國有1600萬房主「溺水」(underwater),即房屋負資產。這需要政府調整相應的政策。

貸款修改 或削減貸款本金

貝爾表示,貸款修改計畫作為重要止損的一步,無論對減少法拍損失、穩定社區,以至整個房市來說,都凸顯其重要性。
目前房貸市場的主要問題,已經從貸款結構不合理造成的還款人支付困難,演變成了房價下跌造成房主「溺水」,資不抵債。而越高的「貸款/房價」比率,會造成越高的違約率。因此,FDIC正在積極考慮採用「削減貸款本金」的辦法。這樣才可以盡量避免違約和法拍。

市場監管系統待改革

貝爾認為,目前的監管系統需要在三方面實行改革:1. 保護消費者;2. 結束「大到不能倒」現象;3. 彌補監管系統的漏洞。

1、保護消費者是監管系統的核心目標。需要強有力的政策,也要強有力的執行。理想狀態是設立一個獨立的機構,專門負責保護消費者權益。

2、銀行或非銀行機構規模太大,以至於懾於其破產後的巨大影響,政府往往選擇保護它們不破產,造成「大到不能倒」現象(Too Big to Fail)。但是這樣會造成這些大型機構的道德風險,使它們肆意涉險。

為了制止這一問題,需要一個有效的接管系統,就如FDIC接管倒閉的銀行一樣,使政府可以關閉這些金融中介而不產生巨大的影響。另外,對這些機構由於規模造成的巨大風險,需要它們自己提高資產儲備率,提高保險金,以及符合其他規定標準。

3、建立一個「系統風險委員會」(systemic risk council),使不同領域的監管機構可以分享數據和信息,這樣可以保證不會因為監管系統的空隙造成忽略掉市場上的風險。從整體上做好規劃,但是又要針對不同的領域給出針對的控制。

整頓按揭證券市場

貝爾還談到,FDIC作為存款的保險人和倒閉銀行的接管人,有義務控制存款的風險,也會帶頭重整按揭資產證券化市場。對於本月底前的所有按揭貸款證券化活動,允許依照舊的法規處理。但是之後的按揭貸款證券化,FDIC將向市場公開徵詢建議,屆時將公布具體條例。

按揭證券的過度自由發展使金融機構不但沒有避險,反而削弱了避險能力。新的政策應該更好的規範按揭資產證券化的過程,以能夠更加準確的評估和管理按揭證券。

基本要求如更簡單透明的證券結構,貸款具體情況披露及更新,發行要求等。這些法規制定將與參議院和眾議院的立法方向一致,不同於過去的矛盾狀況,使銀行和券商更有投資的信心。

按揭信貸市場需要重新建立,並為了長遠的穩定需要做徹底的強化與改善,比如需要銀行修復其資產報表,需要國會和聯邦官員推行監管改革等等。誠然,這項工程要完成,可能花費的時間比想像的要多很多。

眾院金融會主席談「兩房」債券

眾議院金融服務委員會(House Financial Services Committee)主席弗蘭克(Barney Frank)應邀做了發言。他特別談到房利美和房地美(「兩房」)發行的債券和財政部發行的債券是否具有相同的法律地位的問題。


眾議院金融會主席弗蘭克(Barney Frank)出席演講。(攝影﹕王洋/大紀元)

弗蘭克強調,在過去幾年關於「兩房」所處地位的討論中,他已明確指出「兩房」發行的債券和財政部的債券在法律地位上是不同的,但這並不影響財政部對「兩房」債券採取適當措施以最有效的維護金融市場的穩定。

他支持財政部去年12月24日發表的關於「兩房」債券的聲明。這也是將來要持續做的:在房貸信用市場上,杜絕任何暗示擔保、推斷、建議等等,什麼是、什麼不是政府的職責,要劃分清楚。 他認為國會若要授予「兩房」債券與財政部債券等同的法律地位是錯誤的。但是,這並不妨礙財政部採取他們認為能夠最有效的維護房市和金融市場穩定的任何行動。


亞裔地產協會主要負責人合影。創會主席Allen Okamoto(左一)、前會長江喬平(左二)、現任會長福田(John Fukuda)(左四)、國會亞太裔領導小組主席本田(Michael Honda)(右四)與﹐副會長李雄(右三)、創會主席和首席執行長John Y. Wong(右二)、總裁Jim J. Park(右一)等。(攝影﹕王洋/大紀元)

本刊下期繼續報導聯邦住房管理局FHA局長斯蒂文斯(David Stevens)等人的重要談話,敬請期待。

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