專家:社會保障制度須改革

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【大紀元2月23日訊】強積金制度實行將屆10年,流弊叢生,香港政府急須作出徹底檢討,公共專業聯盟剛完成就全民退休金計劃的研究報告,並公開發表這報告內容。

強積金制度已經實施超過8年,但仍有僱主借口拖延供款。報告建議強積金管理局建立有效的監管機制以加強執法,規定受託人自動申報任何延遲供款個案,保障僱員的權益。

在長者的社會保障方面,報告指出,即使長者都得到基本的退休金,其綜援仍應保留作為最終的安全網,以照顧協助有特別需要的長者。同時,報告認為應檢討綜援的審查程序,應回復1999 年前長者申請綜援的條件,讓與家人同住而打算單獨申領綜援的長者,只需申報個人的入息及資產,家人的財政狀況則分開處理。

基本理念須徹底革新

報告強調,香港退休保障制度的基本理念必須徹底革新,必須對長者貧窮問題予以高度關注,因為有五分之一甚至更多的長者需依賴社會保障援助過活。政府宣稱香港是亞洲國際都會,社會上卻有為數不少的長者被排拒於社會保障制度之外,情況完全不能接受。

報告特別就強積金制度及社會保障制度,提出改革的建議。在強積金方面,報告認為應將現時一筆過領取強積金的安排,改為每月支付,令退休人士可在較長的退休期有可靠及穩定的收入來源。此外,報告亦批評強積金回報受高昂管理費蠶食,建議政府以行政措施向強積金受託人施壓。例如發行債券,直接售予個人作為退休儲蓄,運用市場力量迫使基金調低費用。

在條例方面,報告認為政府應修訂《僱傭條例》,取消強積金可用於抵消長期服務金或遣散費的條款。修訂可以保障低收入僱員的強積金權益,並釐清僱主需支付僱員退休金的責任。

報告又認為全民退休金應盡早實施,因未來10年,老年撫養比率仍然較低,相關退休金開支也比較少,因此計劃越早實行,便越具可持續性。公共聯盟更建議特區政府在今年內作首度注資,向計劃注入250億元。 (http://www.dajiyuan.com)

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