【大紀元12月27日報導】（中央社記者林淑媛台北27日電）行政院政務委員梁啟源說，近年太陽光電成本快速下降，以簽約日計價收購電能，會造成簽約廠商延後完工，目前申設太陽光電數量已達1800MW，估計全民必須補貼廠商4320億元。
梁啟源今天在立法院經濟委員會表示，政府若不採取修正措施，會違反公平效率原則，並且有行政怠惰責任；因此行政院才會考量召集相關部會，經濟部17日公布新費率，費率從簽約日改採完工日計算。
梁啟源說，西班牙剛開始也是提供價格優惠發展太陽光電，到2008年已經達2500百萬瓦（MW），占全球太陽光電設置量一半；西班牙人民負擔太大，西國政府緊急煞車，裝置容量剩下70MW，造成 7萬多人失業，就是俗稱的西班牙「太陽光電泡沫」。
經濟部17日將太陽光電躉購價格從簽約日改為完工日，引發業者反彈，屏東縣長曹啟鴻也帶頭鳴不平。立法院經濟委員會今天特別邀集經濟部長施顏祥，以及梁啟源等進行專案報告。
梁啟源在會中強調，世界各國推展太陽光電產業都是採取完工日計價。最近幾年太陽光電生產成本快速下跌，原先政府以簽約日為躉購價格設計，會造成簽約廠商延後完工，造成太陽光電產業完工率低。
梁啟源指出，太陽光電設置期程，通常不到 3個月，有時候 1個月就可以完成，不過現在太陽光電完工通常都超過 3個月。
他說，如果以簽約價格收購，今年年初訂下價格與年底有很大差距，會造成廠商拖延完工。
梁啟源提出數據，民國98年能源局與廠商簽約，補助廠商設備一半費用，即 1千瓦收購價格最高12萬元，太陽光電補助計畫總量31MW，到了今年11月真正完工只有 5MW，約83%廠商沒有完工，「這是制度造成」。
他表示，制度有問題，就有修正的必要性，因為以簽約日收購機制反而造成廠商拖延，而且也有超額利潤問題。
他也表示，媒體披露太陽光電申設數量超過1800MW，如果所有計畫都實現，會達到經濟部規畫今年太陽光電發展目標的28倍。如果有意申設1800MW太陽光電量到最後都實現，每度電以新台幣12.9元收購，會導致電費提高，估計全民補貼廠商金額達4320億元。
梁啟源舉西班牙為例，西班牙一開始為鼓勵發展，提供價格優惠，但後來太陽光電成本大跌，到年底成本與實際成本差價很大，再加上收購量沒有上限；西班牙2007年裝了560MW，2008年設置量2500MW，占全世界太陽光電設置量一半，西班牙人民電費負擔龐大，政府不得不緊急踩煞車，隔年降到70MW，造成 7萬多人失業；西班牙就是採完工日計算價格。
梁啟源說，德國的狀況也相同，德國今年上半年設置量4000MW，今年年中再度降價，明年年初還會再下降，顯示太陽光電成本實際下跌。
