【大紀元12月23日訊】(美國之音2010年12月22日報導)奧巴馬政府星期三向世界貿易組織投訴，指控中國向能源公司提供不公平的政府補貼。美國貿易代表柯克表示，美國已經要求與中國就補貼風電設備製造商問題進行磋商。柯克說，這些補貼事實上對美國出口到中國的產品構成貿易壁壘。這已經不是美國第一次就中國對新能源產業的補貼提出抗議。
美國貿易代表柯克在華盛頓宣佈，美國已經要求根據世貿組織爭端解決的相關條款，與中國就補貼風電設備製造商問題進行磋商。美國認為，中國的補貼看上去違反了世貿組織有關“風電設備專項資金”項目的規定，因為補貼的發放取決於中國的風電設備製造商是否使用來自本國的零部件，而不是外國製造的設備部件。
根據世貿組織的有關規定，各成員國可以對國內市場的商品和服務進行補貼，但前提是不能歧視進口商品。
柯克認為，“進口替代補貼”– 即以使用國產貨物為條件而給予補貼的行為，對貿易的傷害是巨大的。
柯克說：“ 這些補貼有效地成為妨礙美國對中國出口的壁壘。通過消除針對美國出口的貿易壁壘以打開外國市場是奧巴馬總統貿易策略的關鍵要素。”
柯克辦公室表示，目前中國“風電製造業專項資金”項目的單筆補貼金額從670萬美元到2250萬美元不等。而中國的風力渦輪機及其零部件的製造商隨著其渦輪機型號規模的增加，便可以獲得多筆補貼。柯克辦公室估計，自2008年以來，通過這一項目提供的補貼總額可能達到幾億美元。
*中國迅速回應*
美國這次的反應已經不是第一次就中國在清潔能源產業方面的措施提出抗議。10月15日，美國貿易代表處決定根據美國鋼鐵工人聯合會提出的訴狀，對中國在新能源方面的舉措展開調查。這個美國最大的工會組織之一根據《1974年美國貿易法案》第301號條款的規定，抗議中國政府通過對清潔能源企業提供高額補貼以獲取價格優勢，影響了美國的出口和就業。
作為回應，中國機電商會隨後便聯合新能源企業發佈《中國綠色產業界強烈反對美國301調查》的聲明，抨擊美國的301調查為貿易保護主義行為。
中國清潔能源產業近年來發展迅速，創造了多達百萬的就業崗位，並在全球環保技術生產的一些領域佔有主導地位。但這些輝煌成就，卻同中國政府強有力的政策扶持脫不了干係。
*無濟於事？*
美國商工理事會的資深研究員艾倫．托納爾森認為，美國提出進行磋商的做法是無濟於事的，因為中國在應對這樣的抗議上早已駕輕就熟。
他說：“從近年發展來看，事實上，從很長一段時間以來，這樣的磋商對中國提供給所謂綠色清潔能源和可再生能源行業的補貼完全沒有任何影響。原因是，無論中國同意甚麼，他們總能找到替代的方法來提供補貼。因為這就是中國體制運行的方法。所以調查確定並攻擊中國的某一項補貼是完全沒有意義的做法，因為中國在轉換補貼提供方法上面的適應性是非常強的。”
然而，一旦中美磋商無法解決這一問題，世貿組織將對此進行聽證。如果美國贏得此案，而且中國拒絕停止此類補貼的話，美國將被授權向中國施加懲罰性關稅。但托納爾森說，華盛頓政府想要這樣做也將面臨困難。
他說：“如果華盛頓政府嚴肅對待這一問題，想要對中國的補貼政策施加影響的話，他們的做法將是向中國商品征收懲罰性關稅。因為通過這種方法，美國才能確定中國商品的價格是反映市場需求的。但華盛頓沒有這樣做的原因是美國對中國的貿易政策仍然被美國跨國公司所操作和主導。他們自己在中國也從事製造業，從中國政府的補貼中得到了不少好處。”
美國此番還要求就透明度問題與中國進行磋商。根據世貿組織要求，其成員國每隔一年都要就全國性、各州及地方性補貼進行申報，但美國在中國對這一義務的完成上顯然也頗有微辭。(http://www.dajiyuan.com)
