【大紀元2010年11月12日訊】（大紀元綜合報導）目前，全中國多地正在遭遇前所未有柴油荒， 民營加油站始終在油源上「吃不飽」，估計柴油荒或將導致全國4,000家民營加油站倒閉關門。這一現象被部分業內人士分析為，是由石化雙雄（中石化和中石油）在內的主營單位操控而起，操控柴油價格手法甚至堪比股票坐莊。而石油巨頭借助「鬧油荒」的機會進行行業壟斷洗牌。
「每年冬天來臨幾乎都會出現油荒，油荒之後價格肯定會出現上調。而每次漲價完畢，油荒不久就消失了。」中國商業聯合會石油流通專業委員會會長趙友山這樣感歎。
據《財經》報導， 一些業內人士和分析師表示，如果柴油荒是人為炒作的話，那麼有「坐莊」柴油荒能力的企業，無外只會是中石化和中石油。
11月9日，一位石化系統的中層認為，柴油荒是由石化雙雄在內的主營單位操控而起，他所表述的操控柴油價格手法甚至堪比股票坐莊。
「坐莊」分為兩步，第一步主營企業開始在6、7月份柴油需求淡季逐步囤積和購進柴油，積累一定庫存導致市場柴油供應出現適度的柴油緊缺，到9月底後，市場開始逐漸轉入柴油需求旺季，此時開始小幅抬高報價。第二步需求旺盛之後，捂油惜售，有油不賣，不一次性給貨車加滿油，導致更多沒有一次吃飽的貨車 不得不加大加油頻率，出現加油站外排隊等待加油的繁榮假象。
上述兩步完成之後，最後的結局為柴油價格批零倒掛，主營單位賺得盆滿缽滿。
不過據公開信息顯示，中石化等主營單位的柴油庫存已經連續幾個月下降，其中中石化的柴油庫存已經從5月份開始連續5個月下降，累計跌幅達到250萬噸或26%。但是6、7兩月的柴油表觀消費量卻支持了上述人士「坐莊」的說法。
所謂表觀消費量是指，產量+淨進口量（進口—出口）+庫存的量，這也是一種產品在國內實際消耗的數量。
根據國家統計局和國家海關總署的數據，6月份國內柴油產量為1,333.8萬噸，進口柴油數量為8.3萬噸，出口柴油數量為26.9萬噸，6 月柴油表觀消費量為1,315萬噸左右。照此計算，7月份國內柴油表觀消費大致在1,300萬噸左右，8月基本略低於這一數字，而到了9月份這一數字變為 1,289萬噸，基本呈現遞減態勢。
由此矛盾產生，中國一般6、7月份都為柴油需求淡季，國內消費量不大，每年此時國內柴油出口往往出現大幅增加現象。一位專業機構分析師認 為，如果按照6、7月份這麼大的表觀消費量計算，在當時國內柴油消費需求不旺的情況下，這麼大的表觀消費量只能說明，此時主營單位的柴油庫存在急劇增加。
簡單的宏觀數據計算卻也似乎印證了上述石化系統人士的說法，中石化等主營單位開始在6月建倉柴油庫存，佈局未來的柴油荒。
針對9月份開始因限電而起的柴油發電爆發需求說法，上述專業機構分析師認為， 按正常成本產出計算，一升正常零售價6.5元的0號柴油可發4度電左右，一度電成本折1.6元，而正常的工業用電價格則在0.7元左右。一個工廠不可能連續兩個多月靠柴油發電，否則至少高出一倍的電價還不算採購設備的成本。
部份其他專業機構的分析師也基本贊同上述觀點，柴油發電絕對不是導致柴油荒的根本原因。這只是炒作的題材而已，最終的柴油荒只能在春運期間集中爆發而隨之消失無形。
「柴油荒」其他原因分析
無錫市經貿委有關人士分析說，導致供油緊缺的原因很多，首先國際原油價格不斷上漲，日前，紐交所原油價格一度衝破90美元/桶。而國內因前一階段物價指數上漲較快，而成品油零售價格維持不變，造成進口、生產和市場銷售成本倒掛；其次，中國柴油加工能力不足，進口依存度較大，因進銷價格倒掛，影響企業的積極性；國內煉油廠虧損嚴重，部份煉油廠相繼減少煉油量，一些地方煉廠產量減少，加工能力下降，資源更趨緊張；另外，四季度農忙對柴油資源需求的增長也導致了柴油供不應求；最後，由於資源緊張，發生消費轉移，部份工礦企業改變渠道直接至加油站購油，部份外來車輛和過境車輛增購、爭購。
借助「油荒」行業洗牌壟斷市場？
中國商業聯合會石油流通專業委員會會長趙友山表示，三大石油巨頭（中石化、中石油和中海油）在借助「鬧油荒」的機會進行行業洗牌。「2008年全國45,000家加油站，現在只剩下36,500家，這次的油荒又將導致全國4,000家民營加油站倒閉關門。」他告訴深圳商報記者，原因在於民營加油站始終在油源上「吃不飽」。
「這輪『油荒』總體感覺來得非常突然，但還是有跡可循的。」中國社會科學院工業經濟研究所能源研究室副主任朱彤在接受中華工商時報採訪時表示，造成「油荒」的一個重要原因是，目前石油市場這種高度壟斷的市場結構，經營者與監管者相互博弈，人為地造成市場緊張。
河南商報引述不願透露姓名的業内人士分析，這緣於壟斷行業的運行「潛規則」，中石油和中石化兩大利益集團為了自身利益而壟斷市場，藉以抬高油價。兩位業內人士分析了三個原因：
原因一：今年7月9日，中石化、中石油、中海油國內石油三大巨頭上書發改委要求成品油漲價，7月中旬，中石化再次上書要求提價。而此後國家發改委並沒有批准石油巨頭關於漲價的申請，因此，很有可能幾大壟斷企業故意壟斷市場，讓公眾對政府施加壓力，迫使政府提高定價。
原因二：這些壟斷行業，每年國家都給他們有定量的生產任務，很多壟斷企業都在完成年任務量後，都不再繼續生產了。「因此，每年年底的時候，汽油和柴油都會特別緊張。」該人士說，現在原油市場油價攀昇，一桶油近90美元，而中石化60％以上的原油都來自進口，國際油價的攀昇也會影響其煉油量。
原因三：明年3月份可能要附加的燃油稅也對此有刺激作用，燃油稅的增加必然會讓油價上升，兩大壟斷集團在此時壟斷市場，可趁著燃油稅漲價的東風，讓油價一併漲上去。
跑8個加油站才把車「喂飽」
近半加油站停售柴油「跑這一趟太虧了！單趟就虧了六、七百元。」長途貨運司機劉強，昨天上午蹲在重慶華榮貨運交易市場的門口皺著眉頭對記者說，他剛從外地拉了40噸建材來重慶交給貨主。「我從江西出發時，跑了8個加油站，等了一夜才把貨車『餵飽了』。」而沿途的加油站全部都是限量供應，一次只能加 100~200元。原來只需跑兩天，現在卻要3天多時間。
有著劉師傅這樣煩惱的駕駛員還不在少數。眼下，一場幾乎席捲全國的柴油荒，已使公路運輸業的成本普遍增加了約30%，跑在各地運輸道路上的貨運司機，直接感受到了這場油荒帶來的衝擊。
據悉，重慶主城的南坪、江北、九龍坡、北碚和涪陵等地的多家加油站反映，0號柴油告急已成普遍現象。「預計有近半加油站停售柴油，其餘加油站則限量供應，多的可以加100~200元，少的只能加50元，大貨車連油箱底都裝不滿。」南坪一加油站工作人員私下透露。
「就怕跑出去後，加不到油。」貨運司機王紅跑車已有10餘年了，老婆沒有工作，也隨他一起跑長途貨運。去年，他們才自己湊錢買了一輛大貨車，被子、衣服之類都在車上，吃喝睡也在車上。王紅說，把車在家「擺起」，包括折舊、保險等在內，一天至少要損失100多元，他也很著急。
目前中國南部已有2,000多家民營加油站因缺油而停業。而此次柴油荒在內蒙古表現比較嚴重，缺口非常大。以內蒙古赤峰市為例，全市12個旗縣這幾個月一天才放量幾百噸，而以往全年放量是60萬噸，一天兩、三千噸左右。
「現在不到五分之一，缺口達五分之四，這是個比較嚴重的數字。」赤峰市一家民營油企負責人表示，雖然缺油已經10多天了，柴油批發價格也漲了，趨勢卻 是越來越缺。他表示，這次油荒本月底前解決不了，「三大石油巨頭在保庫存不放量，怎麼也得堅持一個月左右，到12月下旬或許才能出現轉機。」
一位從內蒙前往河北的煤炭運輸公司司機告訴經濟觀察網記者，這幾天在內蒙古境內加不上柴油，當地中石油、中石化和中海油這三家的眾多加油站，「即使有油，營業員也不給加，想加還得走後門，搭人情送禮一次給50元左右。」
與此同時，一些能夠加油的站門口能排兩隊加油的車，隊伍長達好幾百米外。「這些私人加油站有油，但比三家大公司的加油站貴一點，一升貴3毛多。」
「柴油荒」比「制度荒」
備受關注的柴油荒正在不少地方肆虐，顯現相關苗頭的城市正在增加。油荒起因引起社會熱烈討論，眾說紛紜之中值得重視的還有柴油荒背後的「制度荒」。
柴油荒直接暴露出預警機制、備荒機制的短缺。能源資源的消耗使用，是社會生活中的常規現象，不同地方、不同行業、一定時期的主要能源資源使用，有歷年數據可查，據此可以也應該有相應預測機制和應急方案。即便有新情況發生，也應當有及時有效的監控和預警，做到早發現問題和化解矛盾。
外界評論，相關行業企業理應得到更加有力的監管和約束。根據現行制度設計，國家對油品零售價格進行嚴格控制，批發價格根據各地最高零售價扣減。在制度設計變化之前，國家規定需嚴格執行。但不少地方的柴油並未得到有效供應， 江蘇等一些地方的柴油批發價甚至被無端上調到遠高於零售價格，令零售企業無利可圖而停止批發零售，從而加劇供需矛盾，加大油價波動， 因此，必須有嚴密的制度來對此類失范現象進行懲戒和約束。
「從短期來看，可由政府有關部門發文對目前的柴油市場進行調控，要求保證供應。」中國社會科學院工業經濟研究所能源研究室副主任朱彤說，但是從長遠來看，仍是要對目前的石油市場進行徹底化的改革，打破市場壟斷的局面，尤其是在原油進口方面。
