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【大紀元5月7日訊】 布殊政府上台之後，對中國採取極為冷淡的態度，到了錢其琛副總理三月下旬訪美，情況稍見好轉，但中美軍機碰撞事件發生後，雙方關係急轉直下，布殊總統和他的高級幕僚除了把軍機碰撞的責任推向中國，還聲言日後會繼續在中國沿海進行同類偵察，隨後白宮決定向台灣出售逾四十億美元的軍備，最近十年來最大規模的一次；布殊更打破慣例，公開表明在北京犯台時美國會協防台灣。上周布殊公布導彈防禦計劃，矛頭隱然直指中國，向來對此計劃持反判態度的俄羅斯和印度都有“轉舵”的跡象，印度甚至已表示贊成；中國除了要面對美國的直接挑釁之外，也漸有四面受敵、陷入美國包圍網的危機。
一連串的事件，過去並非沒有發生過，列根八O年上台時，也高調表示對台灣售武而且稱台灣為「中華民國」令北京怒不可遏，中美關係隨即陷入低潮。後來一切爭拗都成過去。即使八九年六四事件發生，中美幾乎斷絕一切交往，但最終都能「復合」，令人覺得當前的風風雨雨，也許只是歷任美國政府在上台之初施下馬威的「招牌菜」。但令人擔心的是，美國近期連串動作，似乎是對華政策的大轉向，觸及的是基本原則(意識形態的分歧美國直言中國是極權政府)，影響的也將及於雙邊關係的每一個層次。
以「常理」計，中美關係由七十年代開始解凍，經過三十年的跌跌碰碰，雙方都應該摸清了對手的底線。在人權、台灣、貿易、武器擴散等議題上，中美雖然爭拗不絕，但基本上建立了一套對話機制尋求在分歧中減少誤會增強互信。即使在台灣問題上，北京在九六年飛彈試射和發動一輪對台動武的輿論後，已深知「武力收回台灣」的代價太大，近年改為向島上的統派招安，令兩岸氣氛大大緩和。因此，美國的合理對策應是延續克林頓政府年代的「交往」政策，但為何布殊政府卻反其道而行。
追本溯源，美國在前二十年的對華政策兩大基礎，早在八九年前後已經破毀。其一，是聯中抗蘇的「戰略夥伴關係」(當年中美是真正的戰略夥伴，但礙於政治形勢不能宣諸於口，近年提出的反而只是口號，沒有實質)因為蘇聯瓦解東歐共黨國家垮台而告終；其二，是美國籍著參與中國的經濟發展並支持大陸的經濟和政治改革，卻由於在雙邊貿易和投資問題上一系列爭端而受到削弱，加上在人權和武器擴散問題上美國經常指摘中國違規，加深了雙方的裂痕；種種潛伏的矛盾，終於在八九年天安門危機中爆發。自此之後，美國國內對中國的強硬和溫和兩派即經常出現爭持。現在的問題是布殊政府的立場，是否意味強硬派已經全面取得上風，美國正在塑造一套新的對華策略。
目前我們還沒有足夠證據提供肯定的答案，但站在中國的立場，卻有幾點現實是必須正視的！
首先，中美的所謂戰略夥伴關係只是中國的一廂情願，意識形態的鴻溝，令中國無法與美國建立真正的夥伴關係。
其次，中國對美國的撒手錮，一直是「誘之以利」以經賈利益和龐大的中國市場為餌，拉攏美國國內的親華派；但這種過去「行之有效」的策略，正因為全球化而大大降低其吸引力；美國全力推動的美洲自由貿易區實現之後，美國有源源不絕的平價貨和廉價勞動力，也有一個七億人口的大市場；而且在全球化的遊戲規則下，美國還有東歐、南亞等新興市場，中國的吸引力已今非昔比。
其三，中國正處於高層權力交接前夕，未來的領導人對美國、對西方的價值觀以至全球戰略到底有何看法？美國鷹派不斷挑釁，是否想測試第四代領導層的實力？
中美關係轉趨緊張，意味香港的大環境變得惡劣；未來一年的中美關係發展非常關鍵，大家不能掉以輕心。
（信報二００一年五月七日社論）
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