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【大紀元5月19日訊】美國「國家安全檔案中心」19日公佈一批冷戰時期的美國軍事機密文件，顯示艾森豪總統早在一九五七年就授權美國海外駐軍指揮官，在特定的緊急狀況下可以略過美國總統與駐在國領袖，直接對敵人發動核子報復攻擊。艾森豪總統並特別要求軍方嚴守秘密，不得讓外國（特別是歐洲）政府知悉這項「預先授權」（predelegation）措施，以免駐當地美軍遭到驅逐或管制。
据中國時報編譯報導，國家安全檔案中心是一個非政府機構，隸屬喬治華盛頓大學，依據聯邦「資訊自由法」（FOIA）蒐集、公佈並研究美國政府各項解密資料。對於昨天公佈的文件，該中心早在一九九三年就要求政府解密，但由於事涉軍方最高機密，因此直到上個月才如願。相關資料可至該中心網站查閱：http:/www.gwu.edu~nsarchiv。
美國總統預先授權高階將領發動核武攻擊的做法早為世人所知，但昨天公佈的文件首度揭露美國總統的整套指令，文件上還有艾森豪的簽名。在艾森豪之後，繼任的甘迺迪與詹森兩位總統都蕭規曹隨，但後來歷任美國總統是否繼續沿用這項措施，則不得而知。
當年艾森豪授權的將領包括歐洲、大西洋、地中海、加勒比海、太平洋等地區的美軍地面部隊或海軍司令，允許他們逕行對敵人發動核子報復攻擊的前提是：時間與情勢緊急，顯然不容許總統或代理總統行使職權的人士做出決定，而且必須是遇到下列三種狀況之一：
一、敵方潛艦或水面船艦對美國本土發射飛彈。
二、中共與蘇聯集團對公海或外國領土上的美軍發射飛彈、炸彈、空對空攻擊或掃射。
三、中共與蘇聯集團動員地面部隊、空降部隊或其他部隊，對美軍佔領的外國領土發動大規模攻擊並獲致重大進展。
從艾森豪的措施可以看出冷戰時期劍拔弩張的情勢，一場歐洲的區域戰爭若是擦槍走火，就會惡化成美、蘇兩強的核武對決，尤其是美軍佔領下的西德，最有可能成為大戰導火線。
歷史學家相信，艾森豪在古巴飛彈危機發生的三年前採取的這項措施，是因為當時拉丁美洲局勢動盪不安，艾森豪擔心蘇聯趁虛而入，在拉丁美洲獲得可供長程轟炸機起降的空軍基地。因此艾森豪不但曾計劃在一九五八年於墨西哥灣上空進行大氣層核子試爆，並在一九五九年授權美國「本土防空指揮部」（CONAD），必要時不必取得墨西哥同意，即在墨西哥領空發射配備核子彈頭的防空武器。此外艾森豪早於一九五七年即授權在加拿大領空使用核子武器。(http://www.dajiyuan.com)
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