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【大紀元4月21日訊】台灣行政院經濟建設委員會副主委李高朝指出，展望今年台灣經濟情勢，第一季經濟仍未見底，第二季成長不超過百分之四，預計下半年景氣才會復甦。至於全年經濟是否能夠「保五」，就要看美國經濟與台灣公共投資的實際情況，低於百分之五也不是不可能的事。
據《中央日報》報導，李高朝昨日在接受中廣訪問時，以「山高谷深」形容美國經濟，美國歷經十年經濟榮景，如今近乎「硬著陸」，而臺灣經貿對美國相當依賴，自然美國對台灣影響衝擊也相當大。
李高朝說，如果台灣公共投資能夠順利，及美國經濟能夠好一點，今年經濟成長百分之五還是有可能；但相對地，若整個局勢發展並不順利，往下修也不無可能。
日前中華經濟研究院發布對今年經濟展望指出，第一季為谷底，往後逐季回升。李高朝提出不同看法，他不相信第一季是季成長最低的一季，因為在失業率攀升與經濟低迷兩因素交錯下，對消費及投資都會造成影響，第二季民間消費會更低、民間投資與出口都還未上來，預料第二季經濟成長不會超過百分之四。
對於政府提出的八千一百億元公共建設方案，其中有近七千億元是早就編列執行，李高朝強調這部分也將嚴格管制考核，必須有九成的執行率，若沒有達到目標，首長將受到懲處。至於後來追加的一千一百一十五億元的擴大公共建設投資部分，原本希望立法院四月中旬能通過，如今中旬已過，所以這部分的效應今年若能發揮出七成就不錯，其餘的成效會在明年初顯現。
擴大公共投資目前已可預知效果打折，不過，李高朝說，近七千億元原預定推動的公共投資加上擴大公共投資，兩者加速推動，只要行政部門有決心、立法院共同配合，國人有毅力，還是有增加零點七個百分點經濟成長的功效。
李高朝說，新經濟特色在於生產力快速提升，否則產業無法生存，全國產業都要「變、變、變」，如同「天蠶變」，產業不變就會被淘汰。
至於台灣人力市場，李高朝說，受到產業結構變化，使得人力退出市場，勞動參與率不斷降低，臺灣的勞動參與率和美國比較，低了十個百分點。
針對行政院長張俊雄表示調降土地增值稅有討論空間，行政院經濟建設委員會副主委李高朝認為，土地增值稅確實不是個好的稅制，不僅需要檢討還必須要做根本的改革，但單僅調降土增稅對市場的激勵效果不大。
中華經濟研究院研究員馬凱相當同意，土地增值稅是一項壞稅制，而降低土增稅是個趨勢，但做起來不容易，主要是地方政府會反彈，特別是面臨財政困境的此時，調降土增稅讓財政問題雪上加霜。
但偏高稅率的土增稅對市場會造成交易閉鎖，也就是交易減少，如果能夠調降土增稅，刺激市場，政府收到的稅收不見得會減少。土地是重要資源，應有效運用，不宜有太高的稅率。
此外，馬凱還提到，減少土地增值稅應附帶配套措施，兩個條件分別是在景氣復甦時調高地價稅，並調整土地公告現值趨近於市價，才會公平合理。
對於馬凱的提議，李高朝認為這樣地價要調高很多，才會有效果。李高朝同時說到，以往絕大部分的土地增值稅都被逃掉，而且地方政府只要知道是中央政府要用地，就把地價調高好幾倍，變成敲榨中央政府的方式。
對於調降土增稅率，李高朝認為對市場激勵效果不大，不過土增稅確實不是好稅，土增稅的改革應從基本做起。(http://www.dajiyuan.com)
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