【大紀元3月5日電】中央社記者彭思舟北京五日報導，提交今天開幕的九屆人大四次會議審議的中共「十五計划綱要草案」，約三万字，除序言外包括十篇二十六章，列出了大陸今后五年經社發展的藍圖。
綱要草案提出「十五計划」期間的經濟發展數字是：
–經濟成長速度預期為年均百分之七左右。
–城鎮登記失業率控制在百分之五左右。
–二００五年第一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重分別為百分之十三、百分之五十一和百分之三十六。
–二００五年全社會研究与開發經費占國內生產總值的比例提高到百分之一點五以上。
–人口自然增長率控制在千分之九以內。
–二００五年全大陸總人口控制在十三點三億人以內。
–城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均增長百分之五左右。
綱要草案提出，「十五」期間要把發展作為主題，把結构調整作為主線，把改革開放和科技進步作為動力，把提高人民生活水准作為根本出發點，堅持經濟社會協調發展。
結构調整是「十五」期間的重點任務，綱要草案用了七章闡述經濟結构調整的主要任務和政策措施。
在鞏固和加強農業基礎地位方面，要促進農村經濟全面發展，保護和提高生產能力，确保糧食供求基本平衡，著力增加農民收入，加強農業和農村基礎設施建設，深化農村改革，扶持貧困地區發展。
在优化工業結构方面，「綱要」要求增強國際競爭力，加重工業改造，依托重大工程振興裝備制造業，積极發展建筑業和高技術產業，以信息化帶動工業化。
在發展服務業方面，草案指出，要加快發展以居民住宅為重點的房地產業、旅游、社區服務、職業培訓、文化体育等產業，改造提升傳統流通業、運輸業和郵政服務業，加快發展金融保險、中介服務和信息服務業，形成有利于服務業發展的体制環境。
在培育信息產業方面，草案主要從廣泛應用信息技術、建設信息基礎設施、發展信息制造業等三個方面，提出了加速大陸信息化建設的措施。
在加強基礎設施建設方面，草案說，一要加強水利建設，加緊南水北調工程的前期工作。二要健全綜合交通体系。公路重點建設「五縱七橫」的國道主干网，開始建設西部公路的八條新通道。鐵路重點建設改造「八縱八橫」主通道，加緊建設青藏鐵路。港口重點加強沿海主樞紐港和國際航運中心的建設。航空主要是突出支線机場建設，完善樞紐机場和干線机場。三要优化能源結构，以煤炭為基礎能源，發展洁淨煤；加快石油天然气探勘，開發燃料酒精等石油替代產品，節約石油消耗，建立國家石油戰略儲備；加強城鄉電网建設和改造，推進全大陸電力聯网，積极發展水電、坑口大机組火電，壓縮小火電，适度發展核電。
草案還進一步确定了推進西部大開發的任務和措施，突出了西電東送、西气東輸等工程。
「綱要」把科技教育和人才培養列為一篇，包括三章，主要內容是：推進科技進步和創新，提高持續發展能力；加快教育發展，提高全民素質；營造良好環境，壯大人才隊伍。
改革開放篇包括兩章，在推進改革方面，草案著重提到深化國有企業改革，調整和完善所有制結构，健全市場体系，建立現代金融制度，改革投資体制，深化財稅体制改革，推進行政管理体制和政府机构改革等七個方面的內容。
在擴大對外開放方面，草案提出要适應加入世界貿易組織的要求，提高對外開放水准，進一步發展對外貿易，積极合理有效利用外資，實施「走出去」戰略。
人民生活也列為一篇，其中提出要積极擴大就業，健全社會保障制度，增加居民收入，深化收入分配制度改革。尤其對依靠壟斷地位獲取的額外收入進行調節，防止收入分配兩极分化。同時要拓寬消費領域，重點改善居民居住和出行條件。
精神文明、民主法制和國防建設分別獨立成篇。草案指出，要認真研究大陸社會穩定所面臨的新情況和新問題，正确處理新時期人民內部矛盾，确保社會穩定。
至于國防建設，草案則強調要堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針，「堅決打擊台獨分裂勢力」，早日完成統一。
草案總共提出了三十九個預測性、指導性的指標。在農業、高技術產業、基礎設施、生態環境等領域，列了一些重大工程項目，例如西電東送、西气東輸、南水北調、青藏鐵路、京滬高速鐵路、天然林保護、退耕還林還草、綠色通道工程、長江上游等地區的水污染綜合治理工程等。
相關文章
