【大紀元3月11日電】 當一批富翁成為拉動中國消費的時候，在廣大的城鄉，一些月收入不足200元的低收入者階層也不罕見。
据新華网報道，中國在收入分配差距上的逐漸拉大，成為正在出席此間“兩會”的人大代表与政協委員關注的問題之一。他們呼吁建立一套更加合理的分配制度，防止收入分配上的“ 兩极分化”趨勢。
朱 F基總理在關于國民經濟和社會發展第十個五年計划綱要的報告里，也將“農民和城鎮部分居民收入增長緩慢，收入差距拉大”作為當前中國經濟和社會生活中存在的主要問題之一。
全國人大代表、國家稅務總局局長金人慶說，收入差距問題不解決，會影響社會穩定，特別是經濟發展。“ 沒有合理的分配，消費就很難上去。”
調查顯示，中國目前的基尼系數為0.458，已經超過了國際公認的0.4的警戒線，進入了分配不公平區間。在四川代表陶武先看來，當前社會成員間收入上的差距主要表現為：城鄉之間，地區之間及行業之間。他舉例說，位于西部的四川職工年人均收入不足6000元，但在東部沿海已達20000元左右。
据國家統計局2000年對中國四万個城鎮居民家庭收入情況的調查顯示，占總調查量20%的高收入者擁有相當于42.5%的財富。近几年，農村居民人均純收入增幅遠遠低于城鎮居民人均可支配收入的增長，城鄉居民收入差距進一步擴大。
盡管人們都注意到收入差距有擴大的趨勢，但沒有人愿意再回到過去吃大鍋飯的年代。雖然那時中國人的收入差距不大，但物資极為緊缺，人們的生活水平普遍低下，勞動生產率也很低。20多年來，中國城市人均收入增長了2.6倍，農民收入也提高了3.7倍。
全國政協委員肖谷欣認為，造成分配不公的原因是多方面的，也是复雜的。最主要的原因是改革還不到位。
中國政府并沒有回避這個問題。在“十五”計划綱要里，有關“增加居民收入，合理調節收入分配關系，健全社會保障体系”等內容都出現在顯著位置。中國政府正在想方設法不斷增加城鄉居民收入，特別是低收入者的收入。
解決這個問題的重要舉措包括：規范社會分配秩序，加強對壟斷行業收入分配的監督和管理；強化國家稅收對收入分配的調節職能，完善個人所得稅法，開征遺產稅；保護合法收入，整頓不合理收入，調節過高收入，取締非法收入等等。
一些代表也紛紛為這一問題開出良策：一是加強對貧困群体的直接救助与扶持力度，切實解決貧困人口的基本生活；在城鎮，應進一步完善城市居民最低生活保障制度。二是千方百計擴大就業，解決因失業等問題導致的貧困問題。三是注意特殊群体利益，避免貧困或利益受損問題過分集中于某些社會群体。
“平均主義与收入差距擴大都是分配不公。”經濟學家蕭灼基委員認為，社會成員存在收入差距是正常的。收入分配結构調整，既要解決分配不公問題，更要打破平均主義，現在主要問題還是体制內的平均主義，只有解決好這兩個問題，才能在公平和效率优先間達到平衡。
中國目前的個人所得稅征收辦法是80年代初期制訂的，主要針對工資或某一主要收入所得進行征稅。金人慶說，今后將考慮采取綜合和分類相結合的方式征收個人所得稅，對工資以外的其他收入要求個人申報，以完善個人所得稅的征收辦法。
另外，中國還將加大對個人所得稅征收的執法力度，特別是加強對高收入者的個人所得稅征收管理，并加大個人所得稅單位代扣代繳力度。
河南省常務副省長李成玉代表說，在進行分配体制改革時，既要体現勞動者的勞動价值，又不能把國有資產量化給個人，以此規范社會分配秩序，防止收入差距過分擴大。
