美國對中共人權政策 面臨抉擇

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【大紀元2月4日電】布希政府目前正在辯論對中共人權的施壓力度,而且考慮不在三月聯合國人權會議上提案譴責中共人權,改采務實途徑,以促使中共內部改革。

紐約時報報道,在柯林頓時代,美國每年都在美國人權委員會議提案譴責中共人權,而中共也一直阻撓此案以免受窘。今年,國際奧會六月將投票決定北京是否能主辦二○○八年奧運,中共已釋出一連串善意,包括批准聯合國人權條約,以交換華府不要按慣例提案譴責中共人權。

美國國務卿鮑爾在他的任命听証會上曾表示,布希總統正重新考慮在聯合國人權會議上是否要支持一項完全符合美國意向的決議,不過,他并沒有說明將如何處理。

据紐約時報引述國務院一名發言人表示,在与即將离任的中共駐美大使李肇星會談時,鮑爾曾警告,他將坦率地提出中共人權議題;而中國應該遵守法制和体認自由企業制度及民主的強大力量。

鮑爾的一席話与前任國務卿阿布萊特間沒有大差別,只是當五名法輪功信眾在天安門廣場自焚后,顯得特別。

美國行政官員透露,有關中共人權的第一波辯論并未顯示美國政府對日內瓦人權會議提案的態度。

鮑爾面臨自由及保守兩派人權支持者的壓力,他們要求政府支持一項提案,即使這項提案像過去一樣几乎一定會被否決;支持者認為,假如美國采取折衷方案,中國內部的人權變化將很小,而中共將因為不再受譴責而取得道德胜利。

由于中共加強整肅宗教,國務院本月底將發表的人權年度報告,預料會像去年一樣指大陸的人權狀況持續惡化,這將增加鮑爾在提出譴責中共人權案時的壓力。

日內瓦聯合國人權年會將于三月十九日開幕,不過游說活動已熱烈進行;上周,包括「人權觀察」和「甘乃迪人權紀念中心」在內的七個人權團体負責人,已寫信給鮑爾及國家安全顧問萊斯,敦促他們加強推動中共人權提案。

美國官員和人權支持者表示,鮑爾必須考慮是否能藉著接受中共部分提議,而進一步改善中共人權;例如,中共已經表示將批准聯合國經濟、社會、文化權利條約,這使得中共必須接受國際組織官員的探訪,而中共目前同意批准這項條約,只是不接受人民有權組織工會的條文。

中共也暗示准備同意國際紅十字會探訪中國的犯人,以及同意美國海關總署探視被怀疑的勞改工厂。

而据聯合國人權專員羅賓森女士与中共達成的諒解備忘,中共將允許中共及聯合國人權專家集會討論大陸勞改營的改革;而首次會談計划本月底,也就是日內瓦會議前舉行,但人權支持者表示,這次會談的時机不應減弱在會議中譴責中共的努力。

在考慮人權提案的同時,鮑爾也正在物色主管人權事務的助理國務卿人選,其中,負責觀察海外選舉的共和党國際中心主席格蘭納和俄亥俄州務卿布萊威爾(曾在老布希時代擔任聯合國人權委員會大使)都已經被諮詢過。

(中國時報 2月5日宋秉忠譯)


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