【大纪元9月29日报导】（中央社记者李锡璋台中市29日电）BOT曾是希望，却也造成伤害。台中市政府对BOT不再抱持太高期望，并尝试新作法ROT，洲际棒球场抢头香，官民合力打造综合体育休闲园区。若能推展成功，ROT可望取得BOT。

各级政府莫不卖力推动各项大型建设，为辖区民众谋福祉，也为地方开创繁荣。但推动大型建设需要庞大的经费，各级政府都面临财政拮据的共同问题，想要投资大型建设，心有余而力不足。

政府部门无力自行推动大型建设，便打起民间资金的主意，想引导民间资金投入政府公共建设案，既能减轻政府部门的财力负担，又能持续推动大型建设，更能造福辖区民众。BOT（兴建、营运、移转）乃应运而生，这种政府几乎不必出钱的建设模式，带给各级政府莫大的兴趣与希望。

BOT 是指政府把大型建设案交付民间推动，还协助取得所需的土地与权利，再由承揽的民间企业斥资兴建，并取得长期间营运的权利，最后把所有设施移转给政府，完成政府无偿兴设大型建设的任务。

这种看似完美的建设模式，曾经是各级政府在欠缺财力下推展大型建设的希望所寄，也大力推广，高速铁路BOT，台中国际会议展览中心也BOT，政府部门与官员都在坐等开花结果。

高速铁路BOT出现大问题，台中会展中心也演变成官民对簿公堂的尴尬处境，最后仍得由政府收拾，还未必能够善后。BOT的美梦逐渐破碎，不再完美，甚至导致政府部门伤痕累累。

台中市长胡志强说，曾经有一阵子，中央政府相当迷信BOT，且要地方也配合推动，但并没有想像中理想，现在看来只是一个梦想，未必是最好的作法。BOT不是罪恶，却也不是万灵丹。

他认为，如果要做BOT案，一定要谨慎，因为现实与理想会有差距，推动时画的饼都很漂亮，最后却不能充饥。台中也吃过BOT的亏，让市府受到伤害，所以想要推动BOT，一定要先务实思考。

台中市政府对BOT已不再充分信任，也没有太高的兴趣，但大型建设仍需持续推动，市政府财力依然不足，除了类似捷运等特别建设案必须自建自营外，其他大型建设必须另寻BOT以外的建设模式。此时，ROT（承租扩建、营运、移转）的新作法应运而生。

市政府率先选定洲际棒球场及其周边公有土地，透过ROT方式建设成综合运动休闲园区，提升台中市的国际运动软硬体设施水准，向国际体育城市迈出脚步。

副市长萧家旗说，ROT案是政府把现有的洲际棒球场等设施与周边土地出租给承揽的民间企业集团，再由民间企业出资兴建其他运动设施，并取得营运权利，最后由政府取得各项运动设施的所有权。

市政府对这项长达50年的合约抱以高度期望，也希望能够走出BOT的阴影，开发出ROT的新作法，吸取 BOT政府不必出资的好处，又能减轻政府管理维护既有公有设施的负担。

取得洲际棒球场ROT案的午阳集团执行长赖富源说，在ROT合约期间，市政府的负担减轻，又能确保洲际棒球场的持续营运，午阳更会投入新台币27亿元大兴土木，增加停车场、饭店及其他运动设施，实现经营综合体育休闲园区的梦想，所以ROT是市府与午阳可以双赢的合作方案。

当BOT引起诸多疑虑之际，市政府必须另辟蹊径，开发一种吸引民间出资推动大型公共建设的门路，ROT成为台中市新的选择，虽然成败仍在未定之天，至少是BOT以外的一个选项，如能成功，将能取代BOT，成为政府推动大型建设的新希望。