【大纪元8月20日讯】（大纪元记者薛飞综合报导）上访这一让中共日益头痛的社会问题，中共一直在想对策处置。近日中共中办、国办转发《中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》。意见书总的指示即是，下移工作重心、施压让地方政府拦截民众入京上访。间接取消中国信访制度。

对进京上访量较大省（自治区、直辖市），中共公安政法机关将派“截访组”或巡回“截访组”，在地方就拦截。事实上，中央政法委这一对于信访制度的《意见》正是以周永康为首的政法势力长久以来对付访民的方式。

近年到乡镇以上政府上访人数达二千万人

今年3月23日上午，陕西海星超市的六、七百员工到陕西省政府上访，并围堵住陕西省政府的东大门( 大纪元)

近些年来，中国出现了声势浩大的冤民上访潮，官媒透露：包括西藏等少数民族在内，近年到乡镇以上政府上访人数达二千万以上，其中到省政府和北京上访达二百万以上。全国各地此起彼伏的群体抗暴事件，和各地冤民形成的上访大潮，成为当今中国社会的一大独特景观，更使中共颜面扫地。

而上访同群体抗暴事件有着直接联系，不少群体抗暴事件的民众在冲突发生前都曾多次上访申诉，得不到回应和重视才被迫群体抗争。

为维护中共统治，应对层出不穷的群体抗暴事件，从去年11月10日起，中共分批集中三千多名县委书记到京集训以应对抗议潮。从今年二月十八日起至六月份，分批集中三千多公安局长进京集训。之后，6月中共又进入了更大一轮规模空前的干部“培训”潮，层次直达村支书一级，涉及百万官员。

中共这一新的意见一出来，在网上遭普遍质疑，在人民网的强国论坛，网民斥中共骗人，把“接访组”称为“截访组”。

“骗人民吧！”“应该叫截访组”
“向下派接访组，到底是为了解决问题还是为了阻塞言路？ ”
“ 要防止就地批发给当地贪官”
“每次都是说的那么的动听。做的那么的卑鄙”
“以后要强奸，也就可以在当地办了”

还有网友质问：“为什么不派出工作组’整治基层官员中惹起民怨沸腾的‘南霸天’‘北霸天’们”
“只要官员都不参股；煤矿，房地产，矿山，不做黑社会的保护伞，哪来的百姓去上访。 ”

政法势力希望废除信访制度

今年3月，北大教授孙东东“老上访专业户，至少99％以上精神有问题”的言论，招致舆论猛烈炮轰，被外界称为“精神门”。有消息称，孙东东只不过是中央政法委的代言人，其行为也是放政治气球试探而已，真实背景是周永康掌控的政法势力希望废除信访制度。

4月10日，民众到北大愤怒声讨孙东东和中共。(大纪元)

据香港争鸣杂志今年5月刊文，周永康控制的中央政法委系统在2008年末到2009年中国新年之前，分别以指派各省政法委调研、委托社科科研单位专业人员会诊的方式，对2009 年的社会情势进行研判。除了借论证结果重新将“稳定高于一切”当作2009年的政治口号以外，并得出“基层干部强烈要求废除信访制度”的结果。

四月上旬，中共高层为信访存废再次发生激辩。报导引述一位参与政法委调研报告定稿的资深法学家透露：政治局有分歧，支持保留信访制度的一派主张“在发展中完善信访制度，考虑引进法律程序的可能”；而主张“废访”的一派则认为“必须理直气壮地重提稳定高于一切”，不能向国内外敌对势力示弱。

会上，曾一直低调的李克强罕见地明确表态，他说：“许多上访事件并无政治目的，只是利益诉求，更是无奈之举。从这个角度看，我们惯性的维稳实质破局。”而知情人士则说：“由于中共元老乔石与李瑞环表态支持信访制度改进而不是废除的观点，李克强才有发言的底气。早在政法委的调研报告以内部参阅资料形式分送前国家领导人和现任政治局委员。之后即三月初，中共元老乔石与李瑞环二人就明确表示不同意废除信访制度。”

关于信访制度存废的激烈争论，由于没有任何结果，北京高层只好搁置议题。

但中央政法委4月中旬仍下发内部文件称：“种种信息表明境内外敌对势力正在有组织地向上访群体渗透，人民内部矛盾向敌我矛盾转化的概率加大，不排除上访群体在被操纵的情况下在中心城市制造骚乱的可能。因此，加强耳目布置、及时反馈信息，是必须采取的手段。”

据知情人士透露：五一假期结束后，国家财政拨款一千亿支持维稳模式运行，这一千亿尚不包括专门对付疆独、藏独的专长项反恐经费。而维稳小组与维稳办都是地方各级政法委设立。

镇压法轮功10年 政法系统权利扩张催生大量冤案 上访猛增

十年前，法轮功在中国大陆家喻户晓，中共内部文件评估当时中国有一亿人修炼法轮功。江泽民个人出于复杂的妒嫉和对中共权利的过分保护的心理，一意孤行，为镇压法轮功，绕开中国法律程序，模仿文革时的“中央文革小组”，专门设立了从中央到地方的 “610”办公室，其权利跨越于中国公检法、国务院、军队所有机构之上。

据法轮大法佛学会介绍，法轮功是以宇宙特性“真善忍”为根本指导，使修炼者能够返本归真的高层次修炼法门。1992年法轮大法的创始人李洪志先生第一次把大法公开传出。李洪志先生历尽艰辛、不辞劳苦, 在亚、欧、澳、美等世界各地讲法。大法洪传八十多个国家，载誉无数。亿万修炼者获益无穷。

610的存在，也让中共各级官僚效仿中央滥用权力的行为，地方政府也藉此机构扩大各地610权利来对付老百姓和访民，导致中共行政系统几乎瘫痪，滋生更多的贪污、暴力事件，610的权力模式也间接推动了中共权利体系的崩溃。610也就是后来的中共维稳小组和维稳办。

近来投诚海外的中共国安部资深谍报官李凤智表示，中共把大量的国家资源用来对付法轮功、普通百姓与异议人士，劳民伤财，损害国家形象，已引起体制内越来越多的不满。

李凤智表示：“国安内部有专门的机构，美其名曰维护社会稳定，也受制于以镇压法轮功为主要目的而成立的610办公室的调度和操控。与其它政法部门一样，经费没有上限。 610实际上是一小撮高高在上的党老爷的东厂，权利超越国家各部门甚至党的组织机构，为个人或几个人服务。这对中国的整体制度性损害非常严重，对中国社会的伤害也非常深远。”

事实上，中国上访人数的激增正是1999年7月镇压法轮功之后，引发万人、十万人、数十万人的上访大潮，此后十年，中国访民上访潮成为中共这十年暴力统治的一大景观。

据官媒透露：包括西藏等少数民族在内，近年到乡镇以上政府上访人数达二千万以上，其中到省政府和北京上访达二百万以上。

1999年4月25日，万名法轮功学员北京大上访场景。（明慧网）

1999年4月25日，万名法轮功学员北京大上访场景。（明慧网）