【大纪元8月6日讯】(大纪元记者夏瑞希编译报导)美国一项新的研究显示,在小型都市生活的居民要想摆脱贫困比大型都会区的居民来得容易。而大都会区若要有效改善贫困率,则须要另外的相关配套措施,例如,完善的运输系统、流通的就业讯息以及就业地点附近平民住宅的兴建等。
由俄亥俄与俄克拉荷马两所州立大学的研究人员所做的调查发现,尽管1990年代创造的工作机会有所增加,但是美国许多生活在大型都会区的居民却未能找到工作。相反的,在同一时期,尽管工作机会明显减少,而许多住在较小都会区的人却能找到工作。
这个研究包含了300多个都会区,人口从35万(小)到150万(大)不等。其成果显示,就业增长并不是唯一控制贫困率的因素,仍有许多壁垒抵消了就业增长的效力,使得帮助穷人在大城市中讨生活的政策大打折扣。
过去五年来,同样是10%的就业增长率,在大型和小型的都会区却造成不同的影响。在小型都会区的中心郡县,该就业率的增长减低了贫困,其效果是大型都会区中心郡县的1.5倍;至于都会区外围的郡县,小都会区减少贫困的效果是大都会区的3倍。
研究人员表示,就业增长很重要,但只有在人们最需要工作的地方创造工作机会,那么就业增长才显得重要。在较小的都会区,到达工作的地点比较容易,但如果是住在哥伦布市(俄亥俄州首府)、克利夫兰市(俄亥俄州第一大城)、纽约或亚特兰大(乔治亚州首府),要到达工作地点可就困难多了。
大都会缺乏完善的运输系统
大型都会区新的就业机会通常都在郊区,但美国许多大城市并没有可靠的公共交通运输系统,有些住在市中心的居民,其前往郊区工作的工资不一定足够支付通勤费,因而限制了他们找工作的范围。
另外,许多低技术工人是必须扶养子女的单身母亲,没有了可靠的交通运输,当孩子生病时,只得连请几天假,因而遭到解雇的命运。
大都会缺乏流通的就业讯息
住在市区的人只能获悉离家较近的工作管道,对于郊区还有哪些类型的工作并不清楚。而且人们倾向于从朋友、同事、邻居那儿得到工作资讯,如果是住在市中心,往来的大部份是就近的朋友和亲戚,自然郊区的就业机会就更无从知道了。
大都会郊区缺乏平民住宅
与住在较小都会区的人相比,住在大都会区市中心的人,更加依赖家里附近就业机会的增加,而较不受整个都会区整体就业机会增长的影响,因为很多住在大城市的人承担不起郊区的房价。
大都会的一些郊区,受限于特别的都市区域规划,因此不能随意兴建公寓,而低收入家庭就无法搬到郊区居住。
尽管有以上三项障碍,但美国和各地方政府仍可以采取步骤打击贫困。创造更好的运输系统是可以解决的办法之一,但成本非常昂贵也需要时日才能完工;政府也可以鼓励在有需要的工作地区增加就业机会,但这也需要时间才能看出实效;还有一个釜底抽薪的办法是,认真考虑造成长期贫困的原因,落实培训青少年将来工作与生活上所需要的技能。
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