【大纪元8月10日报导】（中央社记者郭传信新德里特稿）印度高等法院最近下令首都德里政府，全面禁止市场、商店、旅馆、医院使用塑胶袋，并且关闭所有非法的塑胶垃圾回收厂，以杜绝环境污染根源。但市政专家认为，塑胶袋经济实惠，已是大众不可或缺的用品，不可能全面禁用。一时间，德里政府对禁用或不禁用塑胶袋，左右为难。

德里政府在二零零零年曾经订立了“塑胶袋法”，制订了生产各种用途的塑胶袋厚度大小和成份。在使用方面，除了禁止使用有毒再生塑胶袋包装食物，以及准许有限度使用非分解性塑料袋外，并没有明确禁止使用其他型式的塑胶袋。此外，“塑胶袋法”也禁止将塑胶袋扔进水塘和沟渠中。

实际上，在二零零三年八月，印度国会也已经通过“反塑胶袋法”。而且印度北部喜马偕尔省和位于喜马拉雅山间的锡金率先实施，不但生产、使用、储存、销售塑胶袋都在禁止之列，违反者被罚款之余，还可能面临最高七年的有期徒刑。

二零零五年八月，继南部果阿、克勒拉与卡纳塔克等省也都实施类似的法令之后，第一大城孟买所在的印度西部马哈拉什特拉省，也明令禁止所有塑胶袋的制造、销售与使用，违者处以罚锾或判刑入狱。　　

但时至今日，在印度绝大多数地方，包括喜马偕尔省和德里，依然可见塑胶袋使用泛滥的景象，街头角落随处可见成堆塑胶袋垃圾，每逢大雨即堵塞住下水道口，造成印度大小城镇动辄成为水乡泽国。此外，市府清洁工人或非法操作的垃圾回收厂，常以燃烧方式处理塑胶垃圾，恶臭扑鼻，更造成空气的严重污染。

这次高等法院所以下令德里直辖区政府发出全面禁用令，也是出于环保组织在二零零四年提出了公益诉讼的压力所致。由印度著名环保领袖詹恩为首署名的公益诉讼文指出，塑胶袋不但已经堵塞了德里市区所有下水道口，并且造成积水无法宣泄而成为疟蚊的温床，衍生各种致命疾病。

非政府环保组织“塔帕斯”的负责人詹恩举例，德国、新加坡乃至较印度更为贫穷落后的邻国孟加拉，在落实禁用塑胶袋方面，都获致相当好的成效。但德里政府主管环境事务局长达杜表示，在德里，要不要使用塑胶袋，需要看民众自己的意愿。不过，他也坦承，德里商家和居民使用塑胶袋的情形确实泛滥。

德里政府则是直到今年五月，才委托中央污染控制局和德里污染控制委员会等专家学者组成市政小组委员会，在调查居民使用塑胶袋的情形以及对德里地区可能造成的环境影响后，向法院提出一份建言报告，力陈塑胶袋具有高度的经济价值，而且广受消费者的欢迎，要达到全面禁用是“不可能”的目标。

报告中也对有关环保组织建议使用所谓“生物可分解性塑料袋”一事提出看法表示，这种用后即扔的塑料袋成本昂贵，而且迄至目前仍属研究初期阶段，效果如何仍有待观察。

报告也针对詹恩有关若干国家已经成功采行禁用塑胶袋的说法指出，实际上，至今全世界仍在广泛使用塑胶袋，包括使用塑胶袋包装医药品、个人护理用品和食品等。报告因此结论说：“不建议全面禁用塑胶袋。”

此外，报告对有关改用纸包装袋的建议，也驳斥说“不但昂贵而且更不利环保”。报告说，例如沉重而潮湿的产品，纸包装袋不可能承受的了，而且生产纸制包装袋需要更多材料，包括需要砍伐更多树木，破坏生态均衡，而在制造过程中，也势必要涉及温室气体排放、消耗大量的水源和能源。

不过，德里市政小组专家倒是极力建议禁用金属塑胶膜袋，或称“多层膜拟金属纸包装袋，也就是一种外层色彩鲜艳不透明但里层类似锡箔纸的塑胶包装袋，印度市面上最常见用以包装腌渍食品、洗发精、饼干、烟草和香料槟榔等小件商品。

小组报告指出，这种塑胶膜袋由于成份与一般塑料袋不同，属于非分解性塑料袋，无法再生使用，是一种永久存在的固体废弃物，严重危害环境，也是最常堵塞排水沟的主凶；此外，这种包装袋外表的彩色涂料多含金属附加物，对人体也有害。

但不管专家的建议如何，高等法院这次下令德里政府落实反塑胶袋法，成效会是如何，除了德里政府主管环境事务局长达杜表示要看民众的环保意愿之外，非政府环保组织“印度有毒物质联盟”策划协调主任巴斯托尔也指出，真正要看的是德里政府是否有落实“反塑胶袋法”的政治意愿。