【大纪元7月20日讯】〔自由时报编译罗倩宜／综合外电报导〕美国众议院下周将审议财政部对两大房贷机构的纾困方案，预料原则上将同意财政部的版本，仅做微幅更动以防止财政部门无限度援助两大机构。

18个月内提供无上限贷款

财政部提出的方案是，在未来十八个月，提供两大机构无上限的贷款额度，必要时购入财政部认为适当数额的股份。财政部长保罗森强调：“目前并无立即规划要运用到贷款额度或必须投入资金，纾困计划只是为了替市场注入信心。”两大房贷机构自7月初股价大跌后，宣称公司资金充足，股市表现只是市场信心危机所致。

针对财政部的纾困提案，众院金融服务委员会主席法兰克要求，两大房贷机构的贷款额度不能超出国家举债上限，惟目前美国国家债务九兆八千亿美元的上限几已用罄，能借给两大房贷机构的所剩无多。

众院另要求未来房利美（Fannie Mae )与房地美（Freddie Mac )在尚未清偿政府贷款之前，不得支付股利给投资人；同时国会议员也可能坚持财政部若挹注资金，只能购买优先股，如此才能保障政府较一般股东在获利时优先获得股息、在清算时优先取得资产。

对于两大机构的公司治理，国会也认为，有必要加强；房地美执行长赛隆及管理阶层的高额薪津问题，日前经媒体披露后，舆论观感不佳，饱受各方批评。

财政部对两大机构的纾困计划将并入研议数月之久的全面性房市脱困法案，其内容包括加强两大房贷机构的监理、协助房屋面临法拍者重整贷款债务，及拨款四十亿美元额度给各州政府采购及整修法拍房地产。

白宫日前扬言否决四十亿美元条款，不过，近日来布什政府将两大房贷机构的纾困计划列为第一优先，要求财政部尽快与国会协商通过，因此，民主党议员认为，布什否决的可能性极低。