【大纪元7月17日报导】（中央社记者韦枢台北十七日电）行政院会上午通过“深耕台湾、连结全球－大陆投资金额上限松绑及审查便捷化方案”，大幅放宽企业赴大陆投资上限。中华民国中小企业协会理事长林秉彬表示，开放对中大型上市柜企业有利，但整体雇用劳工人数、台湾的资金、以及政府税收可能会短缺，值得密切注意。

这项“大陆投资金额上限松绑及审查便捷化方案”规定非中小企业赴大陆投资一律放宽为净值或合并净值的60%为上限；个人赴大陆投资上限从现行新台币8000万元放宽为每年500万美元等松绑方案，自8月1日施行；其次，中小企业有两种选择可采8000万元上限；或采净值、合并净值的60%为限（较高者)。

林秉彬表示，这项方案对中大型上市柜企业较为有利，毕竟资金的流动可以透明化、正常化；但中小型企业若是要投资大陆，可能全部家当都搬过去，无法像中大型企业同时兼顾大陆和台湾两边的公司。

过去企业投资大陆上限只有净额的40%，如果要在大陆扩大营业，在当地融资不易，台湾的金融业者未能过去设点的情形下，经费很难正大光明搬到大陆去，发展势必受限。

林秉彬担心，若是中大型企业将公司净额的60%都放在中国大陆，台湾只放40%，相对的在台湾雇用劳工人数会减少，就业机会无法增加，许多中大型企业到大陆扩厂，通常会要求供应链一起过去，很多中小企业只好跟着过去，而中小企业一直发挥吸纳台湾77%劳动力的功能便无法发挥，多出来的劳动力要如何加以运用贡献给台湾的社会？

此外，资金流向大陆之后，是用来扩厂、购置机器设备或原物料，资金被锁在当地，并非像营业费用可以灵活流通，台湾的钱会不会愈来愈少？令人忧心。

林秉彬更担心的是，政府扶植企业有两大目的，一是雇用劳工，二是缴税，中大型企业在中国大陆当地营业额增加，可能营业税都缴给中国政府，在企业不愿被剥两层皮的情形下，台湾能收到的税金岂非减少了？政府每年新台币1.7兆元的总预算又该从何处找财源？这都是颇令人担心之处。