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2008.10.13 |
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----三十年改革的回顾与前瞻 作者：章立凡 【大纪元7月14日讯】1976年7月28日，中国唐山发生大地震。43天后，毛泽东逝世，一个绝对威权的时代就此结束。两年后，中共摒弃了“阶级斗争为纲”，转而“以经济工作为中心”，“改革开放”的时代就此开始。
一、地震危情：“豆腐渣工程”PK“一百年不动摇”进入2008年以来、雪灾、股灾、物价上涨、拉萨骚乱、圣火事件、列车相撞、手足口病直至大地震，三十年来积累的各种社会矛盾，在天灾人祸的触发下一齐浮出水面。在“家天下”时代，遇有天灾，皇帝必定会下诏“罪己”；如今时代不同了，据说彻底的唯物主义者是无所畏惧的，关于地震是“天谴”或“报应”之类的说法，一露头就被鸣鼓而攻之，决不承认是上天降罪。但人祸与天灾之间的关联思考，却总是在人们心头萦绕，要想回避也难。 本次大地震，中共领导人接受今春雪灾的教训，在危机处理上反应迅速，个人形象频频得分。但地震现场许多“豆腐渣工程”顷刻间土崩瓦解，特别是大量中小学校舍倒塌以及救灾款物管理的不透明，迅速引起了公众对官场腐败的问责，并延伸到教育投入、地震预报、水库与环境安全、“一胎化”政策（对失去一切的受灾家庭而言，最无法承受的是失去独生子女）等诸多领域。官方媒体则推出了大量煽情故事以化解民怨，一时各说各话。 从近期中共高层的表现来看，虽然调动了一切行政资源救灾，竭力营造一个高效有为的政府形象，但毕竟积重难返，至今无法摆脱地方及中层以下的尾大不掉之局，现行体制的拥护者，也有不少是改革大厦中的硕鼠与蠹虫。在意识形态上，宣传仍沿袭“坏事变好事”的老套路，虽然在历史上首次为普通百姓降半旗致哀，但在国殇日高呼“加油”也属世界首例。制造“反华势力”的假想敌，鼓动爱国主义和狭隘民族主义，试图将国人对同胞的哀痛化为奥运动力，“扬我国威”之类政治先行的传统舆论导向，与“以人为本”南辕北辙。 面对公众对灾害伤亡等“人祸”的问责，灾害发生时“公开透明”的高姿态变得暧昧了，一只看不见的手加快了动作，屏蔽资讯、禁止采访、发动反击、围剿异见……等等等等，这套老掉牙的手法在信息时代能否奏效？是否会起到“为渊驱鱼”的反作用？任何有常识的人都心知肚明。不计后果地向“舆论一律”时代倒退，凸显了主管部门的落伍与无奈，也昭示出当局所处的窘境——一切为了保住执政地位。邓小平被誉为改革的总设计师，他将中共的政治权力安危系于改革开放，视为百年基业，宣布“坚持党的基本路线一百年不动摇”。然而，“物必先腐而后虫生”，在建长达三十年的“改革大厦”，施工质量如何？其间有无“豆腐渣”成分，又有多少“王八蛋”从中上下其手？这不能不从执政党内部查找原因。以上两个词是前总理朱镕基在1998年水灾期间骂出来的，又一个十年过去，贪腐愈演愈烈，基业还能百年不动摇吗？ 二、设计缺陷：“科学发展观”VS“摸着石头过河”？ 任何一座大厦的建设，皆须有全套蓝图，从最简单的平面图到最复杂的施工图，都不可或缺。“改革大厦”是一个系统工程，虽然在技术标准上允许“与国际接轨”，但从总体设计上又强调“中国特色”，其他国家的方案“不能照搬”。总设计师的指导思想是“猫论”，当初只提出了一个框架草图，其他要靠主持施工的工程师们临场发挥——“摸着石头过河”。按照总设计师的草图，改革大厦的建设分为经济和政治两个工作面，合起来是一个有机的整体。工程从设计到施工，管理班子换了三批，头一批除了总设计师，另外两位主角连名字都几乎湮没；第二拨承包商从理论上代表一切，却只顾闷声发大财，撇下一个豆腐渣工地走人了；当今的主持者提出“科学发展观”，承认“民主是个好东西”，比“摸着石头过河”多了几分预见性。科学与民主，本应是发展观的两个方面，政治改革与经济改革不可偏废。 朱学勤先生曾提出：“三十年来中国有两场改革，而不是一场改革”，他把1978年-1989年视为第一场改革，将1992年邓小平“南巡讲话”迄今作为第二场改革。我在不久前的一次会议上，曾当面向朱先生提出商榷。我认为：第一，中国改革是一个连续的历史进程，我不反对将其分阶段评述，但从时空上、逻辑上有其连续性，整个进程无法割裂；第二，虽然改革的领导者有更迭，但主导改革的执政党只有一个，不应以人物划分场次；第三、将改革分作两场来评述，可以作为一个新闻话题，甚至可以是一个哲学命题，但不具备历史科学上的意义。 回顾三十年的改革史，经济体制改革的工程延续下来了，有改革也有开放；政治体制改革工程则由于某次事故曾长期停顿，如今只是内部小改，不对公众开放。设计从一开始就存在缺陷：在社会转轨的进程中，权力从未被关进笼子，并随着经济的增长而膨胀，导致权力寻租贪腐横行，某些利益集团已具备了自立门户的实力。改革的“怪兽化”，不仅使社会公正受到挑战，也正在挑战执政党自身的权威及合法性。 三、政治轮回：从革命到改良，从垄断到放权按中国传统历法，明年将是中华人民共和国的花甲之年（六十岁），其间经历了从革命到改良、从垄断到放权的历史循环，中共也经历了从革命党到执政党的地位变迁。 改良与革命，是社会变革的方式的两种不同选择，都具备一定意义上的正义性。前者是用渐进方式逐步化解社会现有的矛盾，后者则是以激进方式一揽子解决社会长期蓄积的矛盾。革命成功之后，需要通过不断的改良（或曰改革）来调整社会利益的分配，以保持社会的稳定和健康发展。革命不是社会的常态，但如果改良不能保证公平和正义，则革命将会超越它。这也就是我过去常说的“改良与革命赛跑”。要回顾三十年改革，毛时代是重要的参照物。毛泽东的“不断革命”，是对革命的误读。自1949年到1976年这一阶段的轮回，不仅未能实践建国前的民主宪政承诺，而且通过不断的政治运动消灭了民间社会，驯服了同盟者。垄断了一切政治权力；不仅未实现允许私人资本主义继续存在的承诺，而是提前发动社会主义革命，通过“对资改造”和“人民公社化”，垄断了一切经济利益资源。 这种政治和经济的垄断，源于一元化的意识形态，用毛泽东的话来说，叫做“党是领导一切的”。在这种意识形态之下，只允许全能型的、包办一切的政权模式存在，社会分工和民主监督皆无从实现，甚至连独立思考都有罪。对真理的垄断，最终导致了个人崇拜乃至“文化大革命”的发生，令全社会失去理性陷入动乱，造成了经济、政治的全面危机，革命走到了自己的反面。 1978年的“真理标准”大讨论，被视为“思想解放”的开始，对真理的垄断虽未彻底放弃，但已在相当程度上有所松动。经济上的开放搞活，其实是回到“新民主主义经济”的原点，允许私人资本主义重新发展。以上两方面的举措缓和了社会矛盾，启动了社会转型，也有效地维系了执政地位。就政治权力而言，卧榻之侧，岂容他人鼾睡，故“四项基本原则”仍必须坚持。 俄共领导人久加诺夫在总结前苏联崩溃的历史经验时，总结出垄断权力、垄断利益、垄断真理的三点教训。“三个垄断”其实也是毛泽东时代的特征。提出并主导“改革开放”，是中共对毛时代罪孽的一次成功的自我救赎，也是其从革命党向执政党转型的重要标志。改革开放是一个从垄断到逐步放权的过程，放权是为了长久利益，垄断并未消失，而是转换为比较温和的形式，历史的惯性依然发挥作用。 四、经济轮回：从“以革命的名义”，到“以改革的名义”纵观五十九年间中国的财富走向，中共的执政理论至今尚未自圆其说。毛时代通过土改、对资改造不断制造阶级斗争，直到发动“文革”废止宪法，普遍地侵犯人权和财产权，以“革命的名义”集中了民间的财富，其结果只是平均分配了贫困。而改革开放三十年来的财富走向，则是在“一部分人先富”的旗号下，以“改革的名义”重新瓜分这笔国民财富及其增殖部分，其结果是社会贫富两极分化。 改革开放至少继承了两项“文革”遗产：一是1956年通过“对资改造”成为公私合营的企业，支付给私方的定息到1966年“文革”爆发就停止了，按年息5厘计算，十年间只支付了50%；“文革”结束后，公私合营企业全部成为国有，不再承认私方的股权。二是原城市居民私有的房屋及其土地，“文革”中全部充公，“文革”结束后，部分房屋得以发还或给予了补偿；但1982年颁布的《中华人民共和国宪法》增加了“城市的土地属于国家所有”的条款，房屋下面的土地变为国家财产，这就使政府成了中国最大的地主。 上述两项资本与土地所有权上的变更，是在“文革”刚刚结束、权属尚不明晰的状态下悄然实行的，由于公民的权利意识已被摧毁殆尽，无人敢于公然提出异议。直到大规模的国有企业改制拍卖和城市开发拆迁开始后，矛盾才逐渐暴露出来。政府成为这两项“文革”遗产的受益者和拍卖庄家，各种官商勾结的贪腐之弊也由此滋生，变得一发不可收拾。 2006年世界银行报告称，中国0.4%的人口掌握了70%的财富，美国是5%的人口掌握60%的财富，中国的财富集中度世界第一，成为全球两极分化最严重的国家。社会分配严重不公，是当今中国社会危机的根源所在。 20世纪中国新民主主义革命的目标，是要推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义这“三座大山”，实现民主宪政。进入21世纪，中国的经济命脉掌握在“血酬”权力、跨国公司和权贵资本手中。建国时“共同富裕”的社会理想，《共同纲领》中由全民普选产生全国人大的规定，历时59年仍未实现。 五、政党轮回：从革命党到执政党，从会党到现代民主政党当中共领导人正为地震危机高度紧张之际，一位恩怨纠葛多年的兄弟、曾经的友党和宿敌——中国国民党，却完成了从革命党——执政党——在野党——现代民主政党的转型，于2008年5月20日在台湾重掌政权。 中国近代政党往往带有浓厚的封建会党色彩，家长制与派系、阴谋与暴力的魅影，长期挥之不去。国共两党曾同是“以俄为师”的党，同样靠“枪杆子里面出政权”，从体制到观念极其相似。国民党因独裁和腐败失去了大陆，到台湾后长期实行威权统治，直到蒋经国时代才开始接受普世价值。历经两次选战败北之后，终于浴火重生，完成了向民主政党转型的历史轮回，并在民意选举的背书下再度赢得了合法性。 天下究竟是国民的公器，还是政治集团的战利品？武力可以维持统治，但无法赢得民心，国民党从“打出天下”到“天下选出”，昭示了从“党天下”向“天下为公”的政治理念回归。越是为了党派利益拚命垄断权力，越是可能失去权力；只有将全民和社会的利益放在党派利益之上，人民才会赋予权力。 中共将改革视为维护权力的重要手段，自称代表了先进生产力、先进文化和最广大人民的根本利益，但如未能完成向现代民主政党的转型，它就仍然只是一个政权。没有真正的民意支持，最担心失去的，也许就是最可能失去的。国民党主席吴伯雄最近参谒中山陵时，题写了“天下为公，人民最大”八个字，足以发人深省，“百年老店”国民党的失败与成功，是中共最现实的参照系。 六、历史选择：公民社会，或“二次文革”对三十年来改革的反思，从去年就已经开始。进入2008年这个“奥运之年”后，社会持续震荡迄今，引发了人们对中国社会前途的深切忧虑。必须承认，与毛泽东时代相比，中国的社会经济和社会意识都有了长足的进步。商品经济的活跃唤醒了中国人的权利意识，越来越多的人认识到：作为纳税人，有权过问政府收支；作为公民，有权监督政府行使权力。 地震似乎使社会在一夜间走向成熟：公众一反以往的听任态度，开始认真监督官方救灾机构的善款、物资使用；而民间NGO及大量志愿者出现在救灾第一线，也是一种世人瞩目的社会现象，反映出国人公民意识的觉醒。以往中国官方总是习惯于“为民作主”，并对民间社会的成长心存疑惧；本次地震中公民社会责任感的勃发以及民间组织的活跃，是今后中共政权必须认真面对的问题。 十九年来，民间蓄积着一股民粹主义的社会能量，如何释放这股能量，各种政治力量都有盘算。主流长期习惯于借左打右，借右打左，以维持政权的稳定，但一段时间以来，这种平衡开始被打破：制造仇富、排外心理，发动对自由主义学者的围攻以及对某些新闻媒体的讨伐……，对真理的垄断在回潮。将民粹主义情绪引向狭隘民族主义及爱国主义，以围剿自由主义者，否定普世价值。这种策略很容易奏效于一时，因为前三者天然可以形成群体，而后者往往是天然个体。 某些官方媒体一再挥舞棍子出招，“和谐社会”反倒不大提了，这是一个危险信号，折射出失去平衡的社会有可能走向裂变。玩弄民粹之火的失算在于，民粹主义从骨子里就带有反精英和不信任政府的属性，它和乌托邦主义一样，最易被现代化进程中的受害者及边缘化人群所接受。现实中的暴力维权者和虚拟世界中的网络暴民，都有可能成为民粹主义或鼓吹“二次文革”之新老“左派”的信众。回顾一下“文化大革命”中大小官僚们的命运，就该明白这把火最终会烧到谁头上。 地震中的改革大厦，如今到了最危险的时候。突发事件有可能成为压死骆驼的最后一根稻草，但也未尝不是摆脱困局的最后机会，这就需要政治智慧。是走向分裂动荡的“二次文革”，还是走向民主宪政的公民社会？中共要选择，中国国民也在选择，最终是历史在选择。 转自《公民》月刊(http://www.dajiyuan.com) 7/14/2008 10:13:21 PM 本文网址: http://www.epochtimes.com/gb/8/7/14/n2191364.htm
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