【大纪元6月5日报导】（中央社记者林芥佑华盛顿四日专电）美国国务院今天公布年度“全球人口贩运”报告，在一百七十个国家当中，台湾仍被列为第二级国家，与去年相同，国务院建议台湾政府加强立法，以保护人口贩运的受害者并让外籍劳工适用各项劳基法权益。

这项报告是美国国会立法通过，要求国务院自二零零一年开始检视全球各国消除人口贩运现况，并提交报告给国会。国务院将各国表现区分为四个等级。

台湾从二零零一年至二零零四年都被列为第一等级的无人口贩运国家，但二零零五年降为第二等级、二零零六年再遭降级为第二等级观察名单。

经台湾政府致力改善各项查缉工作，并积极与美方合作防范，因此从去年恢复为第二等级，意即台湾仍未达到消除人口走私的最低标准，但政府有积极改善的作为。

这项报告称许台湾在去年致力于调查与起诉各项人口走私的犯罪，尤其是劳工剥削方面，有显著成果。报告说，台湾防范人口走私的法令仍不够完备，台湾执法部门积极协助美国调查以台湾为基地的人蛇集团。

今年的报告内容与去年大致相同，仍然指台湾是“男性、女性、孩童被贩运从事被迫劳工及性剥削的主要目的地”、“走私妇女至日本、澳大利亚、英国、美国的源头”、“大陆及东南亚妇女被送到台湾假结婚、真卖淫、及被迫劳动”。

报告说，台湾虽然未能符合最低标准，但政府当局致力改善，且有成效。尤其在调查与起诉人口走私案件、通过移民法修正案以及编列美金壹千两百六十万的经费等等，确实强化了人口贩运受害者的保护措施。

今年的报告对台湾方面提出建议，政府应通过并实施内容完整的打击人口贩运法案，以禁止与惩罚各种走私型态、将劳基法中各项保护劳工措施延伸适用所有外籍劳工、完整实施修正后的移民法案以保护所有受害者、确保执法人员遵循法令程序避免不当起诉受害者。

国务院也建议，规范程序协助受害者进收容中心、提升各种协助受害者的措施、增加警察人力调查人口贩运的犯罪行为与分辨受害者、推广宣传警告台湾与外籍旅客不得在台湾或外国进行儿童性交易、台湾政府应与外籍劳工来源国家政府合作。

报告也指出，在防范人口走私国际合作方面，台湾认为与相关国家没有外交关系阻碍了查缉追踪效果。台湾劳委会去年也运用美金两百一十万经费设置二十四个外籍劳工谘询服务中心，持续加强协助外籍劳工了解自身权益。