【大纪元6月27日报导】(中央社记者冯昭台北二十七日电)列爱台十二建设的桃园航空城计划，行政院经建会与交通部今天开会后提出初稿。最大改变是在现有机场专用区外增设“特区”，产业进驻类别比自由贸易港区宽松，所有与机场有关联性的产业皆可进驻，包括现有远雄仓储和服务业，特区采“境内关外”管理，台湾民众进出必须持有通行证。

交通部长毛治国以“蛋型理论”比喻分三层管理的桃园航空城，蛋黄核心为现有桃园机场专用区；核心区外增设“特区”，采“境内关外”、自由贸易港区模式管理；最外围犹如蛋白，都是不需要采境内关外处理的行业。

毛治国指出，蛋黄核心区由交通部民航局主管，未来可成立机场公司负责机场的营运管理，涉及公权力的部分仍在民航局。

旅馆、会展中心和维修等与机场有关联性的产业皆可进入特区，特区划设与开发主体为民航局和地方政府，地方政府可再委托民间管理。立委版草案要求机场特区聘雇外劳排除适用劳动基准法，毛治国对此态度保留，表示将在跨部会会议中再讨论。

最外围的蛋白区则以地方政府为开发主体。

至于航空城收入的划分，毛治国表示，既有收入仍缴交民航作业基金，因特区开发而增加的额外营收才会另外分配。

立委版“桃园国际机场特别条例草案”已进入委员会讨论阶段，立法院交通委员会原本要求六月底前提出行政院版草案，不过毛治国表示，由于时间太匆促，交通部目前只能先提出初稿，经沟通后，立院已同意政院版延至下会期提出。